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新型城镇化与流动人口社会融合论坛举办 卫计委与人民大学合作人口数据开发分析
2014-07-08 08:37:34
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来源:文/校报学生记者 罗栋文 图/图片与视频中心 李璨
编辑:浩爽

7月5日,“新型城镇化与流动人口社会融合论坛2014”在中国人民大学举行。论坛上发布流动人口社会融合状况分析调查,倡议推进流动人口数据开发和共享,卫计委流动人口司与中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心签署数据开发分析合作协议。

此次论坛由国家卫生计生委流动人口司与中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心联合举办。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,全国人大财经委员会副主任、民建中央副主席辜胜阻,国务院发展研究中心副主任韩俊,国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁作主题演讲,国家卫生计生委副主任王培安、中国人民大学校长陈雨露等出席致辞。

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论坛开幕式由中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心主任冯惠玲主持,中国人民大学、北京大学、中国社会科学院、美国约翰·霍普金斯大学等国内外48个教学科研机构约200余名专家学者与会。

陈雨露校长在致辞中指出,新型城镇化是打造中国经济升级版的巨大潜力所在,其核心是推进人的城镇化。如何促进规模宏大、贡献巨大的流动人口真正融入城镇社会,共享改革发展成果,不仅是实现包容式增长的题中应有之义,而且是创新社会治理体制,健全城乡发展一体化体制机制的重要组成部分。切实加强新时期流动人口公共管理,有效实现公共服务的均等化,需要加强流动人口的实时监测和动态研究。

陈雨露校长表示,中国人民大学作为国内人口研究重镇,其社会转型与社会治理协同创新中心把流动人口问题列入了重要研究方向,并与相关机构及科研院所对重大理论与实践问题合作攻关,取得了良好的社会反响。希望人民大学与国家卫生计生委在原有的合作基础上,进一步推动人口调查和研究工作取得新的发展。

王培安副主任指出,中国正经历历史上最大规模人口流动,未来十几年,中国还将处于城镇化快速发展阶段,流动人口还将持续增长。对此,要深化人口流动迁移相关经济社会政策研究,重点围绕人口流动迁移的重大问题和流动人口服务管理工作中亟需解决的重点难点问题开展政策研究,为政府相关决策提供支持。政府相关部门和学界共同推动流动人口社会融合实践,开展相关政策实施效果的评估分析,完善流动人口社会融合理论和政策研究,推动流动人口服务管理体制机制创新。

王培安副主任倡议,要进一步推进流动人口数据开发和共享,加强部门协同合作,积极开展流动人口数据的交换,形成稳定、长效的工作机制,推动信息资源的应用开发,促进现代信息技术与流动人口服务管理工作的深度融合。

在主题演讲中,陈锡文、辜胜阻、韩俊、李铁从户籍制度改革、新型城镇化、新型城镇化与“三农”问题、流动人口与公共服务供给等议题出发,对相关政策设计和制度保障作出分析解读。陈锡文主任表示,中央即将发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,将明确一个主要原则,即对进入城镇的农业转移人口,将优先解决存量,再稳步解决增量。户籍制度改革不能一蹴而就,要吸引农业转移人口在城镇落户,还需要不断提供就业机会,解决农民工的住房问题、社会保险问题、子女就学问题。

与会专家学者就“流动人口卫生计生基本公共服务”、“新型城镇化与市民化”、“人口迁移流动国际最新动态”、“人口迁移流动国内最新动态”、“流动人口社会融合”、“人口迁移流动的经济后果”等6个议题展开研讨,就如何进一步开发利用流动人口动态监测数据,充分发挥流动人口数据在政策制定、社会管理、公共服务、科学研究中的作用,有效促进流动人口在推进新型城镇化进程中的社会融合等重大民生问题进行交流。

此前,由国家卫生计生委委托中国人民大学牵头,组织中国社科院、国务院发展研究中心、清华大学等研究机构专家参与,研究编制了流动人口社会融合指数指标,并根据社会融合专题调查数据对流动人口的融合状况进行了分析。论坛发布的分析调查指出,我国流动人口已初步融入城市,基本实现在流入地的生存立足,但总体融合水平还有较大提升空间;经济发展水平在一定程度上促进流动人口的经济立足,但未必一定带来流动人口和本地市民之间在行为、文化和心理方面的交融。

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