（十四届全国人大四次会议经济主题记者会6日在北京梅地亚中心新闻发布厅举行。 香港文汇报记者任芳颉 摄）

3月6日下午，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。中国证监会主席吴清表示，证监会将推出深化创业板改革和优化再融资机制两项重要措施，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出新的“加速度”。其中，增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。

首项改革为深化创业板改革。吴清介绍，进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。具体举措包括，一是拓展制度的包容性和覆盖面。增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。

创业板改革方案将择机发布

二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅、允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等改革举措。三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前，深化创业板改革的总体方案已基本成型，将进一步完善后择机发布实施。

优化再融资机制提高便利度

在优化再融资机制方面，吴清指出，再融资是支持上市公司做优做强、促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度，也是资本市场的重要功能。春节前，沪深北三家交易所已推出一批优化再融资的措施，证监会将进一步在制度规则层面，优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。

“应该看到，科技创新投入高、周期长、风险大，企业成功往往是厚积薄发、大浪淘沙的过程，资本市场支持科技创新的包容性改革同样是一个不断前行、逐步探索的过程，希望市场各方给予更多理解和包容，共同创造鼓励创新、激励成功、宽容失败的良好氛围。”吴清说。

资本市场向尖端领域倾斜

中国人民大学重阳金融研究院研究员、全球治理研究中心办公室主任敦志刚向香港文汇报表示，科技创新具有高投入、长周期与高风险的特征，传统上市标准往往侧重企业当期的盈利指标，这容易对处于研发攻坚期、具有高成长潜力的创新型企业形成限制。增设精准且包容的上市标准，并非降低准入门槛，而是对价值评估体系的深度重塑。通过建立多维度的考核指标，资本市场能够更加敏锐地捕捉企业在知识产权、技术壁垒及未来现金流转化等方面的核心价值。这种制度的精细化延伸，将有效打破单一财务指标局限，让真正具备核心竞争力的优质企业及时跨越融资门槛，在资本护航下深耕主业，实现长期价值的稳步释放。

敦志刚还指出，当前全球新一轮科技革命与产业变革加速演进，新产业、新业态、新技术已成为大国博弈的核心焦点与宏观经济增长的最大增量。

他认为，加力支持三新企业发展，意味着资本市场的资源配置重心正向代表未来发展方向的尖端领域全面倾斜。这不仅能加速科技成果向现实生产力的转化，更能在全局层面推动传统产业通过技术赋能实现转型升级，加速迈向以智慧为核心的现代经济新形态。“随着更多标杆性创新企业在创业板集聚，中国资本市场将塑造出更加清晰的科技主线，为全球投资者共享中国经济转型红利提供优质机遇。”

（原文刊载于《香港文汇报》2026年3月7日第A03版。）

原文链接：[香港文汇报]内地创业板将设更包容上市标准 吴清：加力支持新产业新业态新技术企业发展