在全球经济格局深度调整、外部需求波动加剧的背景下，发挥以内需为主导、内部可循环的独特优势，已成为中国经济高质量发展的战略抉择。 内地知名智库学者接受香港文汇报专访指出，“十五五”时期，中国经济发展重心应进一步由依赖出口贸易转向扩大内需、提振消费。 此外，要通过多管齐下提升以农民工为主的中低收入群体消费能力，持续释放超大规模市场潜力。
“十五五”规划纲要将“坚持扩大内需这个战略基点”置于突出位置，明确提出“大力提振消费”“统筹促就业、增收入、稳预期”等重点任务。
过度寄托出口外贸存风险
中国人民大学重阳金融研究院院长王文指出，从外部环境来看，未来五年全球仍将面临较大的不确定性，各类地缘政治冲突和风险因素交织。 如果将经济增长过度寄托于出口和外贸，风险较大，因此必须把更多精力放在相对可控的内需增长上。
王文进一步表示，过去十年的实践表明，内需对中国经济增长的贡献率已达到60%甚至更高。 未来五年，如何进一步激发14亿多人口的消费潜力，将成为推动经济持续增长的关键议题。 因此，刺激内需、扩大消费将成为“十五五”时期经济工作的一个重要主题。
在国家“十五五”规划专家委员会委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦看来，当前中国经济面临的突出矛盾是“供强需弱”。 “中国消费占GDP的比重与国际平均水平相比大约低20个百分点，存在明显的消费结构性缺口和偏差。”他指出，中国内需不足的症结并不在于投资和出口，而在于消费存在结构性短板，其中教育、医疗、养老、文化旅游、体育等发展型服务消费领域的需求仍有较大提升空间。
专家倡拓宽农民增收渠道
刘世锦特别提出，要真正释放消费潜力，需要提升以3亿左右农民工为代表的中低收入群体消费水平。 这不仅需要稳就业、提高工资水平，还要进一步完善基本公共服务保障，提高其消费预期和消费意愿。
与此同时，刘世锦认为，还应进一步拓宽农民增收渠道，尤其要提高财产性收入水平。 他分析指出，与城市居民相比，农民工等群体财产性收入仍然偏低，应积极盘活农村住房、土地等各类不动产，推动城乡要素顺畅流动，让农村资产真正转化为可流动、可增值的财富，从而带动农民财产性收入更快增长，进一步增强消费能力。
（原文刊载于《香港文汇报》2026年7月8日第A5版。）
