10月11日,中国人民大学重阳金融研究院在由中国人民大学主办的2026通州·全球发展论坛上发布重磅报告《不确定性中的确定性:全球2050评估与未来展望》。报告系统梳理了联合国体系、国际金融机构、能源组织等国际组织关于2050年评估的相关内容,回顾近三十年来世界各国面向2050所作出的前沿战略部署,并总结出全球战略界对于2050年的四类预判共识。

报告提到,面对气候危机、人口变化、能源转型与经济增长等多重挑战,各国政府和国际组织正加紧制定面向2050年的全球战略展望。联合国体系、国际金融机构和国际能源组织相继发布远景评估,勾勒出未来二十五年全球治理的重点议题与行动路径。国际组织的多数预测认为,若不立即强化减排、调整人口与资源配置、推动绿色投资与技术转型,2050年将面临经济衰退、生态危机与社会失衡等风险;一旦实现关键转型,则有望开启新的绿色增长周期
报告强调,2050年战略规划也正在成为全球主要国家进行中长期国家战略设计的重要组成部分。自2016年起,全球至少有近30个国家和地区发布2050远景构想,规划涵盖气候能源、人口经济、科技创新与国防安全等多个关键领域,展现出以绿色转型与技术变革为主轴的2050全球治理演进趋势。
从时间上看,欧洲率先启动规划,亚非国家加速跟进,部分中小国家亦日益参与其中,2050战略正逐步从大国主导向广泛共识演化。从区域上看,欧洲以绿色战略为主导,亚洲与非洲则将2050愿景嵌入国家发展战略,美洲地区推进较为有限。各国聚焦的重点议题虽各有侧重,但普遍重视气候治理、人口结构调整、清洁能源、技术突破与国家安全等系统性挑战。
中国的2050战略构想具有清晰的历史脉络和高度的体系化特征。1987年中共十三大提出“三步走”战略以来,2050年现代化目标已成为国家发展中的关键议题。特别是党的十九大以来,“基本实现现代化”的目标被提前至2035年,2050年则被明确为全面建成社会主义现代化强国的目标时点,标志着国家战略的升级。在“两步走”战略指引下,中国围绕制造强国、科技自立、基础设施、空间探索、人口结构等关键领域相继发布了多项面向 2050 的专项战略文件,形成以国家顶层设计为统领、多领域协同推进的发展布局。
报告总结到,目前,全球与各国战略界关于2050年形成以下共识性预判:一是全球秩序方面,2050年全球权力格局重构,多极化演进呈多元制衡新态势。一方面经济重心“东升西降”成定局,2050年全球前5大经济体或为中、美、印、印尼、德,新兴经济体与发展中国家将重塑经济版图,中等国家“权力支点”作用凸显;另一方面军事格局呈现“技术代差缩小+区域威慑强化”,中、俄在高超音速武器等领域形成对美局部制衡,区域军事自主化加速,美国军事领先地位减弱
二是生态环境方面,2050年人类生存环境加速变革,迈向可持续发展新形态。人口结构与城镇化重塑聚居形态,2050 年全球人口达97亿,超半数新增人口集中刚果(金)、埃及、印度等8国,城镇化率升至68%,新增城市居民多在亚非,城市面临贫民窟扩张等挑战。同时,能源转型进入“绿色主导+多元过渡”关键期,超120国提碳中和目标,多数承诺2050年实现碳中和,届时可再生能源占比将大幅提升,构建低碳韧性环境成共识。此外,“地球-太空”联动治理拓展生存空间,各国推进月球基地、太空资源开发等规划,极地探索竞争加剧,新空间开发带来机遇的同时,需构建“太空领土权”等领域国际协调框架。
三是技术发展方面,2050年前沿技术将“集群爆发”,AI、量子计算等将重构产业体系,推动基础设施智能化升级,纳米技术、数字制造等广泛应用,技术渗透带来效率跃升,但也引发伦理、隐私等挑战,AI、生物技术需管控风险,人形机器人的普及将重塑劳动力市场,需平衡技术进步与社会稳定。
四是文明演进方面,文明互动陷“深度交融+身份强化”悖论,2050年国际移民达4.05亿,区域间移徙者数量可观,催生“跨文化家庭”等,需构建包容性文明体系,摒弃“文化防御”思维。
最后,报告基于上述全球形成的关于2050年的共识预判,提出应构建更加紧密、更加务实的全球发展伙伴关系,深化二战后全球治理体系的改革,促进世界迈向更加美好的2050年。
一是重塑全球领导力,加速构建新型全球领导力体系。构建更注重多边合作与全面发展的领导力体系,构建技术与制度协调发展的领导力体系;二是深化国际合作,守住不发生全球生存危机的底线。在形成应对人类危机的系统性思维和综合方案的同时,建立公平的危机补偿机制,确保公正转型;三是加强技术治理,坚持以人为本的技术创新原则。正确处理技术、资本与人的关系。警惕技术异化现象,充分释放技术创新所带来的经济价值与社会价值,促进技术向善向好发展;四是终结文明冲突,促进不同文明之间的交流互鉴。以“文明和谐论”破解“文明冲突论”,强调文明的多元和平等,反对“单一文明论”和文化霸权主义。推动不同文明交流交融、和谐共生。