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本土打造智库 国际铸就前瞻:公共管理学院学科建设正当时
2013-07-19 21:11:03
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来源:文/新闻中心 孙浩爽 公共管理学院 图/图片与视频中心 袁源 罗豫伟 公共管理学院
编辑:浩爽

“前承人大管理学科五十余年发展基因,后续人大公共管理学科复兴、MPA教育兴盛,乃至年初公共管理一级学科荣获全国第一,值得为之自豪。”“人大校史笔记”上的一则微博,勾勒出中国人民大学公共管理学科发展的光辉历程与斐然成绩。

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自2001年组建,中国人民大学公共管理学院走过了十二载韶华,作为全国较早开展公共管理研究,率先进行公共管理人才培育,积极推进公共管理领域国内外学术交流的高水平研究型学院,公共管理学院立足本土,放眼国际,积极探索,砥砺前行。始终以“建设国内一流,国际著名的公共管理学院”为目标,力争创建有中国风格、中国气派,国内领先、国际一流的公共管理学科体系。

正如公共管理学院院长董克用教授所言,人民大学公共管理学院学科建设一直讲求规范、系统学术思想的形成,同时注重中西合璧,“土”、“洋”结合,一方面着力解决中国公共管理领域的实际问题,提升社会服务能力;另一方面牢牢把握国际学术前沿,积极参与到国际交流和竞争中去,力求在世界公共管理领域发出更多的人大声音。

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本土打造智库:贴国情 近民生 风景这边独好

公共管理学院学科设置基于本土化需求,随社会发展应运而生,累厚积重,前瞻性强。教师科学研究服务于民生一线,“接地气”的研究理念及研究成果,成为社会服务领域的科研、实践重镇。创新培养模式,致力于涵育道德健全、体魄强健、学有专长的优秀人才。

 “前瞻性”学科建设:国内公共管理学科建设引领者

源于深厚的管理学科发展背景,中国人民大学率先在全国开展公共管理教育和科研工作,在培养公共管理高级专门人才方面有着优良传统和丰富经验,一直被誉为我国公共管理人才的“摇篮”。

坚持用发展的眼光进行学科设置,造就了人大公共管理学科“引领者”的角色。无论是第一家设立行政管理硕士点,首批成为行政管理、土地资源管理博士点授权单位、公共管理硕士(MPA)试点院校,还是在国内最早获得公共管理一级学科授予权,率先设立土地管理专业(获英国皇家测量师学会国际认证),并自主设置了公共政策、公共财政管理、公共组织与人力资源管理等二级学科,都是积极回应社会对公共管理的需求,不断完善学科结构体系的得力举措。

尤其是近年来一系列新专业的创建,如2006年设立的城市规划与管理专业,不仅很好地应对了城市化发展的需要,还充分适应了公共政策指导下城市规划的国际学科发展特点;在2011年筹建的卫生政策与管理系,更是突出公共管理导向,推动该专业走向全面发展之路。

作为全国最大、最具影响力的MPA培养基地之一、全国公共管理专业学位研究生(MPA)教育指导委员会秘书处所在地,公共管理学院MPA专业方向不断凝练优化,将原有的20个专业方向凝练为14个,且始终保持公共管理领域高层次、专业化、应用型人才培养目标,发展“跨学科、跨院校、跨地方”的雄厚师资力量,与政府部门构建全方位的持续合作关系,从中央部委和地方政府进行协同创新,同时开发出影响深远的MPA系列教材及案例库建设成果,连续多年全国MPA优秀论文数量排名第一,培养出的人才在数量和质量上都在全国遥遥领先,成为MPA教育领域当之无愧的旗舰领军。

目前,在人民大学公共管理一级学科所包含的二级学科中,行政管理为国家级重点学科,教育经济与管理、土地资源管理和社会保障为北京市重点学科。

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“实践型”社会服务:打造公共管理领域一流“智库”

公共管理学院师生十分重视基础理论研究,积极回应社会现实问题。无论是关乎国家战略发展的“大事”,还是涉及普通民众切身利益的“小事”,都有人大公管人的倾情参与、建言献策,用最专业的知识、最真切的情怀,打造公共管理领域举足轻重的专业化“智库”。

建院以来,学院学者们承担了众多国家重大科研课题研究工作,不仅在公共管理基本理论、政府治理、公共伦理、社会建设与管理创新、教育经济与管理、公共财政、非营利组织等重大理论问题上发表了高水平的论文和专著,还就新兴城镇化、土地资源管理、社会保障、公务员制度建设等重大问题,为政府有关部门提供了大量政策研究报告。

学院教师先后参与了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、《义务教育法》、《卫生医疗体制改革建议》、《全国海岛保护规划》、《土地开发整理规划编制规程》、《土地利用总体规划编制规程》等法律法规的修订和国家重大公共管理决策项目的研究及起草工作。其中2007年的人大版“医改方案”,得到了业界的高度重视,时任卫生部部长高强同志曾专程到人大听取课题组汇报。而在2010年玉树地震发生后,城市规划与管理系师生则克服种种困难赶赴灾区,义务承担起玉树地震灾区称多县的灾后重建规划任务。

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公共管理学院在推进公共管理科学的普及、理论发展及教材建设方面,也颇具建树。学院教师积极牵头,率先在公共管理领域出版《21世纪公共管理系列教材》、《社会保障系列教材》;并翻译引进了我国第一套《公共行政与公共管理经典译丛》、《公共政策经典译丛》、《人力资源管理译丛》。特别是已经连续出版了7年《公共管理与政策评论》辑刊,被批准成为正式学术期刊,弥补了我国公共管理领域缺少正式专业学术期刊的不足。

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公共管理学院学者中有多人担任国家部委及省市专家顾问,参与政策制订和咨询。在学术界,公管学者担任了国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会副主任委员和秘书长、MPA教育指导委员会秘书长,以及中国行政管理学会、中国劳动学会、中国社会保险学会等国家一级学会的专业职务,另有多人担任国内外一流学术期刊(如美国的公共管理评论)编委。

在担任重要社会兼职的同时,还积极服务公共管理领域的师资培训,每年接收国内兄弟院校教师来校进修,先后举办多期公共管理与政策研究方法高级进修班、行政管理师资培训班、MPA师资培训班等,很好地成为了公共管理领域的“传道授业解惑者”。与此同时,学院首倡的“两岸四地公共管理研讨会”已经连续举办七届,现已成为该领域规模最大、层次最高的系列研讨会。

“创新型”人才培养:高素质综合人才培养基地

得益于“务实胸怀祖国,仁爱兼济天下“的培养理念,重视培养学生的社会责任感和志愿服务精神,公共管理学院培养出了一大批品德高尚、专业素养深厚、体魄强健的”国民表率、社会栋梁“。

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“在导师的引领下,我参加了多场读书会、学术会议,开阔了自己的视野,也逐渐地学会了多角度思考。导师还指导我对大学生活进行合理的规划,明确大学生活的目标。” 2011级本科生杨林峰一入学就拥有了自己的导师,不同于研究生阶段的“学术型导师”,公共管理学院自 2009年开始探索实施的本科生导师制(“一对一”导师制),注重加强对本科生的引导、教育、管理,将其作为系所统筹和学风建设、提高本科生培养质量、推进素质教育和能力培养的重要举措。

在课程设置上,学院特别重视方法课教学,通过召开专题会议,开展方法课师资培训,在学生培养方案中加大方法课分量,增加学生进行学术训练的机会,培养学术思维与学术品质。2012级本科生方铭同学对此深有体会:“社会调查方法课教给我了设计问卷、统计结果、分析数据、获得结论的一系列方法,为以后学术科研打下了坚实的基础;而统计学更像是一种工具,培养了我严谨的思维。”

除了课堂内培养机制创新,公共管理学院还特别注重开展课外教学,增强学生实践能力。学院和众多政府机关及企事业单位达成人才联合培养协议, 积极促进学生实习基地建设,为学生丰富社会阅历、提高实际能力和专业水平搭建广阔的平台。同时进行实践教学改革, 夯实“社会实践与服务”、“社会调查与研究”、“专业实习”等环节,加强教师对学生实践教学的引导与指导,倡导学生关心时事,注重理论知识与实践活动相结合,提升知行合一的素质。

创新培养塑造“厚重”人才。“作为从农村走出来的学子,王树光校友在校期间勤奋刻苦、朴素坚强、志愿服务,并在毕业后坚定地选择扎根西部,前往新疆工作,去做一位拓荒者、实践者,而不是坐享其成者”。在2013年毕业典礼上,陈雨露校长这样评价了“献大爱拯救陌生人,寻理想扎根大西北”的公共管理学院2009级硕士研究生、北京市优秀共产党员王树光同学。王树光曾为一名身患急性白血病的女孩进行骨髓造血干细胞移植,挽救了女孩的生命,硕士毕业后他更是选择到祖国西部的新疆就业,支援边疆建设。

除此之外,公共管理学院学生在学术研究方面也取得诸多成果,学院研究生团队深入基层,其关于农村生猪养殖问题的调研报告得到时任国务院总理温家宝同志等国家领导人批示;而学院四位本科生撰写的《北京市进城务工就业农民子女的义务教育接收模式研究报告》则荣获了首都挑战杯特等奖。学院学生还以青年志愿者协会为依托,长期坚持赴“儿童村”、聋儿康复中心、临终关怀医院等地进行志愿服务活动。

既要德才兼备,也要具备强健体魄和文艺精神。公管学子在校内外多项文体赛事上都崭露头角,学校男子篮球甲级联赛冠军、男子足球甲级联赛冠军、女子排球甲级联赛冠军、健美操比赛一等奖、20院辩论赛冠军、“一二九”合唱比赛冠军等多项桂冠都由公管学子摘得。另外,2010级本科生钟崇敏同学还曾荣获两岸三地高校“澳门之歌”系列歌曲歌唱大赛总决赛亚军及最佳演绎奖。 

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国际铸就前瞻走出去 引进来 博通百家之言 

公共管理学院一直都非常重视跨文化的交流合作,不断拓展师生的国际视野,提升学院的国际化水平,形成了良好的国际交流机制,不仅输送了一批具有“良好的专业素养和浓浓的人大情结”的精英学子赴海外深造,还将国际公共管理领域的优秀专家、青年才俊、莘莘学子引进到学院中来,扎根人大,服务本土。

“世界级”学术平台:国际公共管理领域高层次学术研讨

公共管理学院致力于搭建高端的国际专业学术交流平台。组建伊始,学院就与美国公共行政学会合作,隔年召开“中美公共管理国际学术研讨会”,至今已举办六期。同时,学院还连续举办了28期“公共管理创新与发展高层论坛”, 邀请了国内外公共管理领域知名学者及专家开展学术交流。学院还与美国哈佛大学、密歇根大学,日本一桥大学、英国约克大学等国外多所著名大学保持着广泛的学术交流关系。

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公共管理学院还积极鼓励学院教师走出去参加顶尖国际学术会议,如每年都组团参加美国公共管理学会的年会。在开拓学院教师国际视野的同时,为引进的海归人才提供了更多与学术界前辈、友人交流的机会,从而获取更多最前沿的学术信息、挖掘新的合作机会。学院也以此为契机在国际平台上寻觅学界新秀,积极吸引人才来院工作。

目前,公共管理学院教授每年赴美国密歇根大学、日本一桥大学全英文讲授课程,受到了当地师生的欢迎。刘昕教授曾多次赴美国密歇根大学福特公共政策学院讲授《中国公共政策》课程,在课堂内外与该学院的外籍学生建立起了良好的师生关系,并由此激发了他开始思考如何改进国内的研究生教育,回国后即启动了“每周研讨会计划”,每周均与研究生召开研讨会,充分交流学术观点,让思想的火花尽情碰撞。

国际化”师资队伍:学科领军人物带来研究新气象

“群贤毕至,少长咸集”。公共管理学院还不断加大知名学者特别是学科领军人物的引进力度,探索海外人才归国管理制度体系,积极引导海内外高层次人才通过各种形式切实为学校服务。目前学院教师队伍中有22.9%为境外博士学位获得者。

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“用西方人能懂得的语言和思维习惯来表述中国的改革和实践。”现任学院副院长、公共财政与公共政策研究所所长蓝志勇教授是国内由此计划引进的第一位公共管理领域的著名学者。蓝志勇教授一回国即把国际前沿的理念融入到建设学习型组织、编纂国际期刊、建构可视化的公共政策实验室,产生了良好的学术效应和社会效应,靳诺书记在公共管理学院调研时,也对公共政策实验室在推进教学科研、人才培养和公共决策社会服务方面的积极作用表示了赞赏。“如何把优秀的、先进的思想转化为公共政策,造福于老百姓,是公共管理学科的重要任务”,蓝志勇教授一直肩负着中西公共管理专业知识交流“使者”的使命,致力于公共管理学院国际化水平的提高,将自己在海外教学科研一线的研究成果和实践经验无私奉献到中国公共管理研究的大气象中来。

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除了专职在校工作的专家学者外,公共管理学院还聘请了30多位海外客座教授,其中包括2010年诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗﹒皮萨里德斯等在内的名师名家。

同时,公共管理学院IMPA项目的开展使教师队伍进行了很好的英文锻炼,在这个过程中培养了一批可以熟练进行全英文授课的老师,开发了一系列全英文课程,这都为进一步与国际高水平研究教育机构合作开展互访交流、课堂互动奠定了良好的基础。

跨文化”精英学子:良好的专业素养和浓浓的人大情结

公共管理学院尤其重视在教学实践中锻炼学生的外语能力,培养学生的国际思维及学术研究能力。自组建以来,学院每年均有一批本科毕业生赴美国哈佛大学、哥伦比亚大学、密歇根大学、康奈尔大学等世界著名学府继续深造。

2012年4月,在美国哥伦比亚大学攻读研究生学位的2007级城市规划与管理系本科校友徐南南,就学校通州校区的建设专门致信母校,提出自己的专业化建议。不久后,陈雨露校长亲自回信对徐南南同学“良好的专业素养和浓浓的人大情结”给予了高度评价。其统领全局的视野、缜密务实的思路以及情真意切的中肯建议都凝聚着公管学子的优秀品质。

近年来,多元化的国际交流项目,更是为公共管理学院学生提供了更多走向国际舞台、了解外面世界的机会。如 “1+1+1”国际交流项目,选派学生赴美、欧、日、澳等地区、国家著名高校交流学习,攻读学位。“在‘1+1+1’的培养模式下,使我毕业时手捧两个硕士学位,对择业或继续深造都有实质性的帮助。”2010级MPA研究生潘奇凡在2011年与其他4名同学一起成功申请到了获得挪威政府全额奖学金,赴挪威BI商学院进行为期一年的学习,并获得了该院的政治经济学硕士学位。

学院还打造了“公共管理领袖生计划”和“纵横学堂”等短期国际交流项目。2012年,“公共管理领袖生计划”访问团先后访问了哈佛大学、哥伦比亚大学等多所美国著名高校。“亲身体会国外高校的课程设置,切实发现自身的不足,结识外国朋友” 是“参加‘公管领袖生计划’最大的收获,2012级MPA研究生赵冠楠回忆起赴外时光依旧心潮澎湃。“纵横学堂”暑期国际项目则被评价为“开创的全新教学模式是对现有高等教育模式的一次大胆突破和有益尝试。”该项目很好地帮助青年学生整合各学科知识,构建人类文明进程的全景图,并找到符合个人价值和兴趣的发展方向。

“海纳百川,兼容并包。”来自全球各地的优秀学子相聚于人大IMPA,既有曾为北京市政府培训公务员、现任北京四中国际学校开发部主任的美籍学生白瑞德,也有曾赴美国、意大利等地广泛参加各类国际会议的阿根廷籍华裔学生王立隆。“从不同角度了解中国”,“课程的设置不同于我在美国学习的课程,我非常喜欢这个‘不一样’”,“我喜欢项目的课堂教学,课外访问,以及各种跨文化交流的活动”。他们的感悟反映出海外学子在人大IMPA学习后的共同心声。

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远见求实结硕果,创新奉献铸辉煌!学科评估卓越成绩带来的正能量将激励着公管人开拓进取,为实现人大梦、中国梦继续奋斗。学院将继续以人才培养为着力点,培养德才兼备的“国民表率、社会栋梁”;引进高水平学术领军人才和海外优秀人才,注重涵育具有潜力的学术大师,支持青年教师的成长发展,培养一流人才队伍;继续为打造国家智库持续注入新动力,把增强解答公共管理领域“真问题、大问题、难问题”的能力与扩大国际学术影响力相结合,为中国公共管理学科繁荣发展和走向世界发挥引领和示范作用。

“行百里者半九十。”再出发,以成绩为鼓舞,立足当前,着眼长远,不断开创中国人民大学公共管理学院学科建设新局面。