10月17日下午，法学院党委理论学习中心组（扩大）会议在明德法学楼601会议室召开，学院党委理论学习中心组成员、专家学者代表、教职工党支部书记代表、教研室主任代表参加集体学习。法学院党委书记兼副院长杜焕芳主持会议。

杜焕芳首先表示，党的二十大报告明确提出实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，进一步揭示了教育、科技、人才工作的重要定位，启示我们提高人才自主培养质量，用高素质法治人才助力以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。杜焕芳还结合自身所在学科领域，围绕报告中“统筹推进国内法治和涉外法治”“推进国家安全体系和能力现代化”“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”等内容分享了学习体会。

与会专家代表分别结合自身研究方向和相关领域发表学习体会。

中国人民大学一级教授王利明就“加强人权法治保障，推动人权事业全面发展”这一主题分享学习体会。王利明表示，党的十八大以来，中国的人权事业在法治保障方面取得了长足进步。新时代新征程，党的二十大报告明确提出“坚持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。”这就要求我们人权法治保障必须要与中国实际相结合，必须从中国国情和人民要求出发，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。一要加强宪法的实施和监督；二要坚持科学立法、严格执法、公正司法；三要必须坚持全面普法，倡导全民守法，增强全民人权法治观念，形成良好氛围。我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻习近平法治思想，加强人权法治保障，扎实推进全过程人民民主，推动人权事业全面发展。

中国人民大学法学院教授韩大元表示，报告强调要全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”的方针，维护宪法和基本法确定的特区宪制秩序，要落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，完善“一国两制”制度体系。特别行政区的未来工作中心是发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，让特区居民分享“一国两制”发展取得的实践成果。同时报告提出要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。报告强调，和平统一、“一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。韩大元表示，实现祖国完全统一是中国共产党矢志不渝的历史任务，也是学术界需要共同研究的重大课题。人民大学作为中国共产党创办的第一所新型正规大学，应充分发挥人文社会科学的综合优势，为实现祖国完全统一做出应有的学术贡献，以回应时代与人民的期待。

中国人民大学法学院教授、社会法教研中心主任林嘉谈到，党的二十大报告总结了新时代十年来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别描绘了第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，令人倍感振奋。其中，林嘉特别关注到报告中“增进民生福祉，提高人民生活品质”的九组民生关键词，表示感受到了党的二十大报告的“民生温度”，并结合社会法专业领域，围绕“完善分配制度”“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”分享了学习体会。林嘉表示，完善的分配制度有助于提高人民的获得感和幸福感，同时要促进高质量的充分就业；林嘉还重点谈到了社会保障体系“公平统一、安全规范”的新表述，特别讨论了“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”和“健全公共卫生体系”等相关问题。

中国人民大学法学院教授、中国行政法研究所所长莫于川基于行政法学视角，从“发展全过程人民民主”“扎实推进依法行政”和“推进国家安全体系和能力现代化”三个角度展开分享。莫于川表示，“全过程人民民主”内涵丰富，对于包括法治在内的诸多领域影响很大，之后会关注行政法治的民主性提升问题研究；扎实推进依法行政、全面建设法治政府，重点难点是必须革新完善行政执法体制机制方法，此论断和要求与学界共识是一致的，须着力研究和推动；要尽快搭建大安全大应急框架，通过加强立法建制来推动完善包括应急管理体系、公共安全体系在内的国家安全体系，提高突发公共事件处置保障能力。

中国人民大学法学院教授、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长冯玉军围绕法治建设的创新性论述展开分享。他表示，报告在过去五年的工作中提及全面推进依法治国，在新时代十年的伟大变革中用“全面依法治国总体格局基本形成”对法治成果做了非常清晰的概括；报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为单独部分，具有里程碑式的意义，凸显了法治建设的重要性；报告中有关法治建设的崭新论述，诸如“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等方面，值得进一步深入学习研究和系统阐释。

中国人民大学律师学院院长刘瑞起结合律师学院实际工作发表学习体会。他表示，将按照报告中强化现代化建设人才支撑相关要求，进一步侧重于法治建设工作的一线，做好实务人才的培养工作；律师学院自党的十八大之后进行了十年的建设和实践，率先提出“律师教育”的概念，党的二十大之后，更应该在“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的框架下，进一步完善和细化这一概念；同时，律师学院正在进行创新创业人才培养方面的积极尝试，也将持续全面贯彻新发展理念，力争为推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌作出应有的贡献。

中国人民大学法学院教授、民商事法律科学研究中心执行主任石佳友表示，报告提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，令全体法律人备受鼓舞，深感任重道远；报告中还重申了加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，积极参与全球治理体系改革和建设，这就要求对涉外法治人才培养投入更多关注；党的十八大以来，法学院积极探索创立“中欧欧洲法项目”，落实加快涉外法治工作战略布局、统筹推进国内法治和涉外法治的要求，该项目作为国家留学基金委国际组织后备人才培养项目，持续通过国际合作项目向国际组织输送优秀人才，积极参与全球治理。

法学院院长黄文艺表示，党的二十大报告是一份举旗定向、立根铸魂、气势恢宏、高瞻远瞩的马克思主义纲领性文献。结构布局的创新是报告的突出亮点之一。其中，第七部分单独论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，这在党代会报告史上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治前所未有的高度重视。报告所坚持的“大法治观”突破了传统的国家主义、形式主义法治观，把法治贯穿到治党治国治军、内政外交国防、经济社会发展、国内国际治理等各领域各方面，充分展现了中华法治文明新形态的大视野、大格局。在学习贯彻党的二十大精神时，要把学习领悟党的二十大精神与研究阐释习近平法治思想统一起来，把学习贯彻党的二十大精神与深入推进法学教育和研究创新结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。

杜焕芳最后作总结发言，对中心组成员和各位专家学者认真学习党的二十大精神予以肯定，对法学院党委进一步开展学习党的二十大精神工作进行动员部署，法学院党委还将结合今年4月25日习近平总书记在中国人民大学考察时重要讲话精神、中国人民大学建校85周年、中国人民大学第十五次党代会精神，迅速掀起全院师生学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量，并激励师生在学习的同时着眼未来、观照时代、回应现实，在实现中华民族伟大复兴的接力跑中做出人大法律人的应有贡献。

（责任编辑：邵文泊）