7月28日上午，中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）成功举办“北京经济论坛（2019年上半年）”。中国人民大学副校长、经济学院教授刘元春，国务院发展研究中心宏观部研究员、国务院参事室金融研究中心研究员魏加宁，中国人民大学国家发展与战略研究院首席研究员黄石松，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长张杰、李文钊、侯新立，研究员刘晓光、代志新等出席会议。

刘元春在致辞中指出，在中国经济高质量发展，攻坚克难的关键时期，北京的经济形势变化以及经济结构调整值得深入研究。作为首都高端智库，首发院应积极组织专家围绕北京市在新时代发展的新格局、新问题进行专题性研究，对北京经济发展态势及其背后隐含的规律性问题进行系统性总结，并提出建设性意见，培养一批知北京懂北京的专家团队。首发院要充分依托人民大学经济学、管理学、社会学等一流学科，本着从中长期看短期的原则，将北京经济论坛打造成人民大学服务北京的名片。

报告发布环节，首发院研究员刘晓光、代志新分别发布了《城市更新与高质量发展关键期的北京经济》《减税降费背景下北京税收工作面临的挑战和应对策略》主题报告。

刘晓光在报告中指出，2019年上半年北京宏观经济保持平稳运行，但下半年经济下行压力有所加大，并提出了十项风险点。为应对经济下行风险点冲击，下半年除了采取防范短期风险的一般性举措，还需要考虑北京城市更新与高质量发展关键期的经济运行特点，从供需两侧共同发力。报告还提出，要不断优化户籍政策和人才引进政策，保持稳定有序的人口增长和人才流动，大力提高北京城市规划顶层设计的科学性，充分利用好“京津冀协同发展”和“建设通州城市副中心”两大历史机遇，积极推进城市更新建设工作。

代志新在报告中谈到，上半年北京市税收形势保持稳定。但随着减税降费政策推进落实，减税降费效果显著，财政收入增速呈现下降趋势。为更好应对当前税收经济形势，北京要在财政收入方面强化财源建设，积极培育新的经济增长点，支持重点产业发展，着力发展高精尖产业和现代服务业；盘活闲置资产，及时收回沉淀资金等弥补减收缺口。在财政支出方面，尽量控制支出数量，优先将支出投入重点领域，并注重财政支出质效。在税收工作方面，继续将减税降费政策作为重点，最大程度减少企业纳税的隐性遵从成本。

在主旨演讲环节，刘元春、魏加宁、张杰、黄石松分别就北京经济高质量发展、北京经济形势分析、北京高精尖产业布局、北京经济发展特殊性四大主题进行演说，引起现场广泛反响。

会议由首发院副院长、经济学院教授张杰，首发院副院长、公共管理学院教授李文钊分别主持。