随着改革开放的深入进行和社会生活的深刻变化，高校青年学生群体也发生了深刻的变化，由此产生的思想问题和实际问题日益增多，客观上给我们的学生管理和教育工作提出了更高的要求；同时，随着社会对高素质人才需求的不断增加，也给高校培养高素质人才提出了越来越高的要求。另一方面，教育事业的高速发展，学生人数的不断增加，使学生思想教育和管理工作的工作量日益加大，而担任班主任工作的老师都类似双肩挑，他们既要完成大量的教学科研任务、又要想方设法抽出大量时间做好学生工作，班主任工作的难度也在不断加大。
一方面是学生对受教育的需求和社会对人才培养人才质量的要求的不断提高，一方面是班主任工作量的不断加大和难度不断增加。几年来，人民大学法学院围绕这个问题，一直在积极思考，不断探索、努力谋划。一九九八年，人民大学法学院在全国法学教育已占有领先地位，与此同时，人民大学法学院进一步提出了建设世界一流大学法学院的奋斗目标，并提出不仅要建设一流的教师队伍、一流的教学科研，而且要有一流的学生管理。
近年来，随着我国法制建设和法学教育的飞快发展，人民大学法学院各类学生尤其是研究生人数迅速增加，学生类别也发生很大变化。特别是96年经教育部和国务院学位办批准招收法律硕士研究生以来，人民大学法学院研究生人数翻了几番。目前，人民大学法学院学生共3000多人，其中本科生和双学士500余人，法学硕士、法律硕士和法学博士生近2600人，占全部学生人数的4/5。对于人民大学法学院这样一个以研究生为主体的庞大的学生群体，如何管理、如何管理好、特别是在人民大学法学院提出建设世界一流大学法学院的奋斗目标以后，如何逐步实现一流的学生管理，为社会培养出高质量的一流学生，成为我们面临的重要课题。
下面，把我们的几点体会和大家作交流。
一、根据形势发展的需要，不断积极尝试制度创新，不断探索适合当代大学生和研究生特点的管理模式和行之有效的新的工作机制、工作方法，不断加强和改进班主任工作
1、从管理体制改革入手，实行双轨制的管理模式
在“六四”动乱之前，人民大学法学院研究生与本科生一样，单独编班、由一位班主任管理一个班。党支部也是学生单独编制，由学生自己选出党支部书记和支委，自己管理自己。“六四”动乱发生以后，原有的学生工作体制暴露出很多问题，最主要的问题是教师与学生之间，除了上课和指导论文以外，学生没有更多的机会接触老师，更不能进行深入的交流，许多老师不了解、不熟悉自己的学生，因此老师们不能有针对性地做学生的思想政治工作。“六四”期间，这些问题暴露的尤其突出。当时，系里只有物证技术教研室是师生合编支部。“六四”期间显示了其优越性，这些优越表现在：（1）同学们普遍欢迎这种体制，他们希望有更多的机会与老师接触，有更多的机会向老师们学习请教和交流。（2）教研室和党支部的共同活动为班主任接触学生、了解学生、管理学生和服务学生提供了平台，班主任不再是一个人孤军作战而是借助教研室和党支部的集体力量开展工作。在总结了物证技术教研室党支部的作法的基础上，曾院长向全院推广了他们的经验，各专业的研究生通通分到所属教研室进行管理，在教研室内按年级编班，同时为每班选派一名班主任；学生党员与各教研室教师党员合编党支部，由教员党支部书记统一管理党支部，学生与教师一起参加学术讨论会，一起交流专业学习中的疑难问题，一起参与政治理论学习，一起过组织生活，从此在学生管理工作中，实现了班主任和教研室主任党支部书记共同管理学生的双轨式管理体制，这种体制在教书育人工作中产生了良好的效果，得到了师生的共同肯定，当时任人大校长的黄达教授在国家教委在南京召开的一次工作会议上介绍了人民大学法学院的这一作法，得到了时任教委主任李铁映同志的充分肯定。多年来，人民大学法学院始终坚持这种管理体制，在加强研究生班主任工作方面收到了比较好的效果。
1996年，国家试点招收法律硕士专业研究生，从培养方式看，这类学生不实行导师制，而是单独编班统一授课；从学生结构层次看，既有在职人员，又有统招学生，绝大部分又不在校内居住，给学生管理带来了相当大的难度。为作好这类学生的培养教育管理工作，人民大学法学院专门为他们选派担任过多年班主任工作、有经验、有资历的教师担任他们的班主任。由于这类学生没有导师又没有床位，他们认为享受的是不平等待遇，由此引发了很多矛盾，有些矛盾相当激化，这些光靠班主任一个人的工作是难以解决的。为了解决这些矛盾，几年来，人民大学法学院党委研究并先后采取了试行导师组、成立法律硕士教研室的作法，虽取得了一些成绩但仍感到不尽完善，班主任也感到做法律硕士研究生的班主任压力大，工作比较难做。在充分分析了法律硕士研究生的特点、实际问题和具体要求以后，院领导小组研究决定成立法律硕士工作委员会，对法律硕士研究生的传统管理体制实行改革，把他们按比例分到各教研室和党支部并选派教研室的一名主任或副主任担任班主任，学生党员编入教研室党支部统一管理，班主任的力量得到了加强，在担任法律硕士研究生的11位班主任中教授7人，副教授4人，担任教研室正副主任和支部书记9人，对法律硕士学生的管理得到进一步落实。同学们纷纷反映编入教研室和党支部后学习有人管，思想有人关心，感到有了家的感觉，充分体现了双轨制管理体制的优越性。
2、加强制度建设，使班主任工作不断走向制度化、规范化
为使班主任工作不断走向规范化、制度化，我们逐步进行了制度建设。在学校《班主任工作条例》和《申报教师职务基本暂行规定》的基础上，人民大学法学院党委于98年6月结合人民大学法学院实际情况制订了《法学院班主任考评办法》，并印发了《法学院班主任工作手册》。工作手册由以下各项组成：前面是学校《班主任管理条例》和人民大学法学院的《班主任考评办法》，后面是班级基本情况、班级名册；班主任基本情况、工作计划重点及执行情况，班级活动记录，班主任谈话记录，班级会议记录，班级突发事件解决过程记录，班主任工作自评总结报告（手册中规定班主任要认真写出工作自评总结报告，每学期一次），共十一部分。每本手册使用1年共2个学期。
制作手册的目的有三点：一、督促协助班主任老师工作有计划性，开学之初要对本学期的班级工作认真思考做好计划，本学期如何开展工作，工作的重点是什么，如何抓好中心工作，抓好重点的人和事，工作的效果如何，学生的反映如何等都要列在学期计划之中并认真做好工作记录；二、便于院党委定期或不定期地对班主任工作进行检查和了解，以便及时总结经验、发现问题，改进和推动工作；三、建立档案制度，每年都要班主任的工作手册收回，作为重要的档案资料为以后的工作总结、奖教金和优秀班主任的评定以及教师工作量的考核留下重要的依据。班主任老师反映：手册犹如一个助手，它能时刻提醒我们自己的身份和责任。
3、积极支持班主任工作，千方百计提高教师待遇，提高班主任工作津贴，努力改善班主任办公条件
用事业的发展吸引人，用真挚的感情团结人，用创造出来的较好的待遇留住人，这是人民大学法学院党务工作的重要方针，也是人民大学法学院党委在支持班主任工作方面的重要措施。
为了让班主任老师无后顾之忧，全心全意投入工作，人民大学法学院克服种种困难，先后三次提高教师待遇，稳定了班主任队伍，激发了老师们做好班主任工作的积极性和主动性。人民大学法学院114名在职教师除3名引进人才外，全都担任过班主任，绝大部分班主任担任过二届三届以上。人民大学法学院还在校发班主任费的基础上，用院酬金加倍给每人补发班主任津贴，另外，班主任老师子女上学、住房所遇到的困难，我们都优先帮助解决。虽然这些对于在班主任岗位上辛勤工作而毫无怨言的班主任老师来说远远不够，但大家都已深深体会到这是院领导对大家的关心和认可。
院里还在现有的办公用房的基础上千方百计运筹规划，改善老师和班主任老师的办公条件，为每一位正教授和担任教研室主任的老师安排了工作室，而这些老师中有很多是班主任老师，同时院里还安排提供了专门的会议室和教员休息室，供班主任老师给学生开会和学生谈话时使用，一定程度解决了班主任老师开展工作的具体困难。
4、院党政一把手亲自关心、支持和指导班主任工作，把做好班主任工作看作是建设世界一流法学院的一项重要内容
人民大学法学院党委和行政班子，特别是党政一把手，历来重视、关心和支持班主任工作。党政一把手亲自参加班主任工作会议，院党政班子开会研究班主任工作，详细了解班主任的工作情况，思想情况，倾听各方面意见和要求，并给予具体关心和指导。支持团学工作，院里除每年拨出2万元作为团学活动经费外，还按照实际需要每年支付2万余元用于学生学术刊物《法苑》杂志的印刷，每年还根据实际需要拨出几千元设立法学院学生科研基金，另外在献血工作中，还支付2万元左右用于学生的献血补助等等。这些都为班主任开展工作提供了必要的物质支持。
5、注重培养和使用学生干部，配合和协助班主任开展工作
学生干部是党委、团委管理手臂的有效延伸，也是班主任工作的得力助手，注意培养和使用学生干部，这是我们支持班主任工作的一条重要措施。近年来，在院党委、团委的指导下，人民大学法学院成立了学生会、研究生会、大学生志愿者法律援助中心、青年志愿者协会、学生艺术团、《法苑》杂志编辑部和《人大法律评论》编委会等学生组织。这些学生组织积极开展各种形式的思想教育、学术交流、文艺体育、社会实践、生活服务等活动，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，为人民大学法学院各项工作的开展培养了一大批工作热情高、组织能力强、积极上进、开拓进取、努力创新、甘于奉献的学生骨干，成为班主任工作的重要补充。
6、尊重和倾听班主任的意见，依靠班主任做好学生管理工作
班主任工作在一线，最了解学生的全面情况，最有发言权。在学生中发展党员、评定奖学金、发放困难补助，包括就业工作中向用人单位推荐意见等项工作，院党委一贯坚持公平、公正、公开的原则，首先充分征求班主任老师的意见，把班主任老师的意见作为重要依据之一。凡班主任老师提的正确意见一律支持。例如：2003级新生入学，正赶上第二天中秋节，在班委没有建立、没有班费的情况下，一位老师提出建议院里给本科新生买月饼，让他们能过好中秋，院里立即支持。其实2个班130多人花钱几百元，但几百元产生的意义和作用却远远超出了几百元钱的本身。
二、班主任老师加强责任意识、服务意识和管理意识，牢固树立以学生为本，以育人为核心，一切为了学生的思想理念，奉献爱心、奉献物质、奉献时间，在教书育人的平凡岗位上谱写了一件件感人的奉献之歌
在写这个总结材料之前，我们召开了不同班级、不同类别学生的班主任工作座谈会，会上很多同学都是充满无限感激之情地汇报自己班主任的工作、认真负责地高度评价自己的班主任怎样履行自己的职责，怎样关心学生、全心全意为学生服务的优秀事迹，许多人和事感人至深，催人泪下。
1、正确处理教学工作、科研工作与班主任工作的关系，正确处理个人私事与班主任工作的关系，把做好班主任工作看作是一项崇高神圣的职责
许多同学在入学前普遍有这样的反映：“听说到大学后难得见到自己的班主任。”而事实上，班主任老师用自己关爱学生的实际行动，给了学生们最好的回答；丰富多彩，充满亲情和温暖的大学生活，给了学生们最切身的感受。
班主任老师们经常说：“和学生在一起，是一种幸福也是一种责任。”许多班主任老师，从来没有回绝过学生的每一次邀请，参与元旦联欢晚会、指导新生辩论赛、参加团员评优会，共赏中秋圆月，共度元宵佳节，共节国庆，同踢足球，逢请必到。
春来了，和同学们一起到植物园踏青，秋至了，一起去香山观赏红叶，为此，班主任老师们一次次辞掉了自己朋友、同学的邀请，一次次推掉了与家人、孩子的团聚。有的班主任老师在自己的孩子参加高考、中考的情况下，所顾及的仍是班级大家庭的孩子。他们说：“学生已成为我生活的一部分”，而学生们则说班主任已成为他们生活的一部分。
学生献血以后，班主任老师带着学生干部，用自己的钱到超市为同学买来奶粉、红枣、红糖等补品，一份份、一包包分给献血的几十个同学一个不少。同学们说：“不知道老师花了多少钱”，他们说：“钱无论多少，只能告诉我们一个符号”，他们说：“我们不想把老师的付出进行量化，老师的付出所包含的意义和份量，超过了一切量化的能力和含义。”
一位学生干部反映：“在开学后一个多月的时间里，班主任老师六次布置工作和督促完成工作”。这位同学说：“我有一份不小的感动，他让我感到，我们的班主任老师时刻注视着我们，时刻关心着我们的成长。”
班主任老师工作再忙，也要千方百计保证班级工作的需要。很多老师每周都保证去宿舍2次以上，或者召开班会、学生干部会，或者找学生谈话，老师们的宿舍也成了“谈心室”和“班级学生活动中心”。
2、正确处理教书与育人的关系，始终把“做人”问题放在班主任工作的首要位置
学校的根本任务就是教书育人。人民大学法学院班主任在出色的完成自己教学、科研工作的同时，经常利用休息时间关心学生的思想方面的问题，与他们探讨人生、研究工作，并帮助他们解决实际问题。
一个本科班级出现了学生考试作弊的问题，面对纷纷要给这位同学求情的同班同学和学生干部，这位班主任老师告诉他们，“作为学法律的大学生，遵守规则、服从纪律是基本的原则，原则在什么时候都绝不能放弃。”“身教胜于言教”，一位班干部这样评价道，“一两的身教等值于十斤的言教，是非要分明，这将成为我们人生路上的座右铭”。
一个班级的班主任老师发现有一个学生有在宿舍里“小偷小摸”的恶习，为了达到挽救、教育学生的目的，她不是用简单的批评的方式解决问题，而是用了大量时间，循循善诱与这个同学谈心，在学生认识到错误以后，班主任老师同意他悄悄的把偷的钱物返还到同学的桌子上，既给了他改正错误的机会，又保护了他的自尊心，这位同学深受感动。他说，“班主任老师给了我第二次生命”。
这样的事例几乎在每个班级都有，把培养“做人”放在班主任工作的首位，言传身教，用自己的言行影响学生，坚持对学生施行动之以情、晓之以理、导之以行的教育方法，已经成为人民大学法学院班主任老师工作的重要经验。
3、正确处理思想教育与心理教育的关系，认真研究当代大学生的思想状况和特点，关注学生的心理健康，引导学生正确面对失败、挫折与困难，养成良好、健康的心态
在现代社会，健康的标志已不仅仅指健全的生理机能加健康的体魄，更重要的是拥有一个良好健康的心态，甚至拥有健康的心态比拥有健康的体魄更为重要。
尤其是当前学生群体中独生子女已占绝大部分。他们大多数出生在改革开放以后，年龄在17至24岁之间，在他们身上最显著的特点是独立意识、自我意识显著增强，强调以自我为中心，没有吃过苦，一帆风顺，心理承受能力差。总结近年来在学生中出现的因为心理不健康而产生的一系列问题，让我们对学生的心理健康问题的重要性，有了更加深刻的认识：培养学生良好的心态比传授知识更重要。在这方面，班主任老师倾注了大量心血。
为了及早发现和预防学生出现心理健康方面的问题，取得工作的主动权，班主任老师还积极探索新的工作方法。2002级学生一进校，班主任老师就在班委会里设置了一个特殊的机构——心理健康咨询小组，一方面为感兴趣的学生提供一个活动平台，一方面开展健康咨询活动，为此，有的班主任还专门利用假期去参加心理学培训或是系统学习心理学、社会心理学、发展心理学等专业书籍，还邀请教育科学研究所的老师开展日常咨询关爱工作，并请心理学博士胡平老师给同学们开设大一新生综合症讲座，收到良好效果，深受同学们欢迎。据同学们反映，受到过心理训练的班级的学生干部，面对逆境，经受挫折的能力就是强。
其他还有一些本科生、硕士生包括博士生，都曾出现过心理障碍问题，由于班主任重视并把工作做在前面，注意心理教育，人民大学法学院多年来未曾出现过因严重心理疾病而造成的各种问题。
4、正确处理班主任工作中思想教育工作与专业学习指导的关系
开展学术活动，提高学生的学术和专业水平，始终是人民大学法学院学生培养的一个重要目标和内容，也是进行学生管理的载体和重要途径。为此，班主任老师把专业学习指导放到和思想教育工作同等重要的位置，一样尽心尽责。
在工作中，有的班主任老师帮助同学们制定成才计划和改进学习方法、指导同学们根据自身情况制定出长远打算和近期安排，还通过举办讲座和个别指导等各种方式，及时向同学们介绍并一起探索适合大学生的学习方法，包括以论带学式、讨论互动式、主动选择式等，同学们由此受益匪浅，顺利地完成了由高中向大学阶段的过渡。
有的班主任老师除了指导帮助大家制订学习计划，还要求每个学生每学期要就学习、工作生活等方面作总结，对同学交来的总结，都要逐一看完，提出意见后归入他自己设立的班级学生个人档案，等毕业时再把8个学期的总结归还学生本人，让他们能看到自己在这四年中清晰的脚步，这位班主任家中地方不大，但却用了很大一块地方专门存放着指导学生学习的各类档案。班主任的指导，解除了本科生进入大学后的思想困惑不适应，使他们能够尽快的适应大学生活。
还有一些班主任经常利用班会，结合专业和社会热点举行专题研讨会，例如，针对9·11事件、伊拉克战争、应对非典的法律机制、刘海洋泼熊事件等问题，举办了各种讨论，引导同学关注国内外大事，围绕大学生的素质、社会责任和家庭责任多角度展开讨论，使同学们认识到当代大学生应该是德智体美全面发展的合格人才。同时在主题班会上，同学们畅所欲言，缩短了师生之间的距离，增进了同学们之间的了解和沟通，培养了理论联系实际的能力。
研究生的班主任还组织本班的硕士、博士每二周举行一次学术沙龙，请社科院的教授、外校的教授等结合专业讲“礼与法”、讲地方档案文书及其史料价值等，深受同学们的欢迎。
事实证明，班主任组织非正规教学，事实上是最好的教育培养学生的途径。
5、正确处理班主任亲自管理与发挥学生干部的主动性、学会学生自己管理自己的关系
人民大学法学院学生人数多大班级也多，其中50人以上的大班几乎占班级总数的2/3以上。这样大的班级只靠班主任一人管理，管理好相当不容易。班主任除了自己亲自干工作以外，注重培养班级学生骨干，充分发挥学生干部的作用，学会自己管理自己。为此，在建立班委会、团支部这一环节上，一些班主任打破了传统的举手选举制，采取了竞争上岗的方式，让同学们在公平、公开的竞争中走进班委会、团支部。这样产生的学生干部一有工作的主动性、积极性，二有群众基础，大家公认，三是有水平、有能力，成为班主任工作的有力助手。
6、爱岗敬业、奉献爱心，作学生的良师益友
人民大学法学院很多班主任老师在总结自己多年班主任工作的时候，都有这样一种共同的感受，他们说：“班主任工作是一份奉献时间、奉献情感、奉献物质的事业。”他们是这样说的，也是这样做的。
1998年人民大学法学院一位学生在一次火灾中烧掉了自己学习用的全部书籍和生活用的全部被褥、衣服和现金，他家在农村，生活十分贫困，还有一个身患疾病需做手术的弟弟，面临困境和突然的打击，学生悲痛欲绝，这时他的班主任老师不仅多次谈话、慰问，送来衣被和学生用品，还从自己生活费中拿出3000元送给这位同学，帮助他度过难关。
我们院一年一度，每年冬季给老师发放苹果、芦柑、脐橙，但是很多班主任老师从没把这些水果带回家里，而是全部直接送给了自己的学生。
非典期间，班主任老师们心里牵挂着学生，担心封校会给他们带来不便，于是专门对学生的需要做了统计，然后自己冒着被非典传染的危险用自己的钱，到校外为同学们购买所需物品，同学们感动地说：“老师的举动、让同学们感受到了在风雨飘摇之中，有一位可亲可敬的班主任与我们共同撑起了一片晴朗明媚的天空”。人民大学法学院法律硕士研究生在校内没有床位，学校实行校园严格管理措施以后，住在二炮家属院内的七位法律硕士同学，不能出入二炮大门，无法外出购买日常生活用品。得悉消息后，班主任老师马上购买了方便面、饼干、面包、奶粉、咸菜、水果等必需的食品和营养品，亲自交到同学手中，解决了燃眉之急。
有的班主任出国前不忘为班级建设留下爱心，支援班费1000元；出国后还念念不忘同学们，每周一次自费打国际长途电话，询问班级的工作情况和同学们的成长情况。
老师们给了学生们太多的感动、太多的关爱，学生们对老师的评价是：良师风范，益友情怀。
三、班主任老师的辛勤工作，使人民大学法学院学生健康成才，在学生工作中结出了丰硕的果实
几年来，人民大学法学院学生党、团、学组织的工作开展的生动活泼，健康得力，涌现出了一大批爱院敬业、品学兼优、踏实肯干、甘于奉献的优秀学生党员和学生骨干。
在当前市场经济大潮的冲击下，人民大学法学院学生仍树立起勤奋学习积极进取的良好学习风尚，本科生中每年学习保送和通过努力自己考上研究生的占到近1/2。学生们主办的法律文化节，各种法律风格的模拟法庭；学生们自己创办的学术刊物《法苑》本科生号、研究生号，以及《人大法律评论》，赴欧学子们归国撰写的论文集《欧盟法研究》等等，均不仅在校内获得广泛的赞誉，也在高校之间、在社会上获得了广泛的好评和影响。
在比较严峻的就业形势下，人民大学法学院学生以过硬的政治素质、扎实的法律功底，受到社会广泛关注和高度评价，保持了名牌大学和专业上的优势，走上工作岗位后，普遍受到用人单位的赞誉。
人民大学法学院学生在校期间形成了讲政治、守纪律、通事理、顾大局的良好政治素质和道德品质。在历届毕业生中，发展入党的党员同学和入党积极分子的人数和所占比例逐年增加，担任过学生干部、荣获学校和院级优秀学生干部荣誉称号、荣获各类学习奖学金、社会实践奖学金、志愿者服务奖学金的同学也有明显增加。
1996年以来，人民大学法学院团委连续被评为校级优秀团委，并被学校团委确定为首批红旗团委创建单位。人民大学法学院学生先后有30多个班级被评为北京市和校级优秀团支部与优秀班集体，其中多个团支部、班集体被评为北京市红旗团支部和北京市优秀班集体。人民大学法学院学生连续三届荣获全校学生学术论文大赛总冠军；人民大学法学院的学生辩论队在全校辩论赛中也多次荣获冠亚军。学生们在文体活动中也多次为人民大学法学院赢得荣誉，例如，连续11年获得全校12·9长跑冠军；三次获得全校足球联赛冠军；人民大学法学院学生艺术团在全校文艺汇演中名列前茅，并代表学校参加北京市大学生艺术文艺汇演荣获二等奖。此外，学生的精神文明建设也取得进步，在学校开展的宿舍精神文明建设评比中，人民大学法学院有两个宿舍被评为“十佳宿舍”，并且获得全校仅有的1个特等奖，以及二等奖、三等奖、最佳创意奖等。在刚刚进行完的“学校十佳宿舍”评比中，人民大学法学院又有两个宿舍分别入选“十佳宿舍”和获得提名奖。所有这些成绩的取得，是对班主任老师无私奉献的最好回报。
几年来，我们通过努力做了一些工作，也取得了令人高兴的成绩，这一切要感谢学校领导对我们工作的关心、指导和帮助，要归功于班主任老师和同志们的努力工作。我们将继续努力，继续发挥班主任在各方面工作中的作用，为创建世界一流法学院继续做出应有的贡献！
（编辑：吴辉江 潘宏伟）
