二、当前学生思想政治教育工作存在的主要问题和不适应

总之，中国人民大学学生思想政治教育工作在各方面合力之下，呈现出良好的态势：服务于学校人才培养的中心工作，服务于学校改革、发展、稳定的大局，多年来成绩斐然。爱国主义、集体主义、诚信观念形成主流文化，自然内蕴于学生的品质之中，对于建设和谐校园，推进学校各项事业平稳顺利地发展都起到了积极作用。为下一阶段进一步加强和改进学生思想政治教育奠定了较好的工作基础。但是还有一些问题和不适应依然存在，需要正视解决。

（一）观念陈旧，改革创新仍然有待加强。如何适应变化了的学生思想实际，增进思想政治教育的感召力和渗透力，新的方法和手段依然不多

根据中央16号文件的论述，具体分析中国人民大学的实际，要看到观念陈旧已经成为阻碍学生思想政治工作推进的一个痼疾。具体表现在：一些从事学生工作的同志还热衷于采取传统的传统方式来组织和动员学生，对自己的身份定位不清，工作作风简单粗暴，手段单一，缺乏服务意识，不注重教育与管理相结合；在开展思想政治教育时忽略对学生的具体心理状况的分析研究，简单“你听我讲”，照本宣科严重脱离实际，“灌填鸭”式的宣讲模式起不到应有的教育效果，反而令学生望而生厌，渐行渐远；忽视或无视新兴因素给社会形势和学生思想政治教育带来的影响，知识储备不足，对新事物缺乏敏感，工作中不能因时应事。思想观念上的问题还表现在个别部门的领导不能够从战略的高度来看待思想政治教育工作，重视不够，不能在工作中形成合力。直接的后果就是在人财物各个方面都不能按要求保证投入，专职人员编制被挪用或院系基层的思想政治教育专职工作人员身兼多项行政工作疲于奔命，工作没有动力。

（二）职责不明、体制不顺。学生管理的水平和效率有待进一步提高，如何适应学校和社会的新的发展形势，明确工作规范，在长效机制建设上仍嫌不够

职责不明、学生工作的整个管理体制还不顺畅，没有形成全校一盘棋的局面。尤其是在各个部门交叉管理的领域，因为缺乏明确的“第一责任人”导致了工作执行力不强，多个部门一一会签，极大地阻滞了行动能力，突出地表现在对学生宿舍的管理上。管理水平不高还表现在，工作中定量考核的内容太少，没有形成明确的岗位目标责任制度；一些学生条例颁布时日既久，已经严重不适应工作的新发展，比如现在沿用的《德育实施纲要》和《班主任工作条例》还是在十年前制定的。

多年学生思想政治教育工作的实践沉淀下了不少好的工作经验和方法，但是总体上来说主动地整理和总结不足。一些方面的工作还处在“一抓就灵，不抓不灵”的状态，长效的保障机制建设尚付阙如。

（三）专职队伍建设存在着薄弱环节：队伍规模不适应、结构不合理，在人、财、物上需要更明确的投入保障机制。调整、巩固、充实思想政治教育工作人员队伍是面临的重要课题

中国人民大学现在的思想政治教育专职工作人员的队伍规模还是按照1997年扩招前的学生情况确定的，已经严重不适应现在的形势：首先表现在学生情况发生了很大变化——经过连续三年扩招在全校18000多学生中，研究生与本科生的比例已经达到1.16：1，中国人民大学已经成为全国研究生比例最高的高校之一；学生中许多人生活经历单一，社会锻炼较少，在学习成才、职业选择、人际交往等方面都需要更加细致入微的指导和帮助；另外，在多元因素扰动下，一些新的非对抗性的矛盾也浮出水面……上述种种无一不成为新时期的难点重点，这些都在客观上增加了工作的难度。

在工作量显著增大，而人力不足的同时，现有的思想政治教育专职人员队伍的结构也存在问题，具体表现在：一、干部年龄结构不合理，缺乏具有实际经验的年富力强的干部，许多院系的基层工作实质上是“一老带一新”——一位年龄较大的分党委副书记领着一名可能刚刚毕业的分团委书记负责整个院系的学生事务管理和思想教育工作；二、干部的知识结构不尽合理，表现在学历层次普遍不高、思想政治教育相关专业出身的不多，而同时却严重缺乏有针对性地岗位培训和继续深造机会，缺乏主动开展研究的积极性和条件。

长期来对思想政治教育的投入也存在不足，表现在有些新兴的学生工作领域开展工作缺乏明确的配套支持，如学生社团管理与建设——中国人民大学已有70多个社团、覆盖了大部分在校学生，成为了校园文化建设的重要力量和思想政治教育开展的又一重要阵地，但学生社团活动至今处在一无较固定的场地、二无较固定的经费支持的境地，这就使学生工作部门丧失了能对之产生作用发挥影响的手段；而像社会实践活动的每年专项经费在十万元，但却是若干年前定下的额度，而现在无论是在校学生基数还是社会实践的规模以及社会综合的物价水平都发生了巨大变化，当年定下的标准到如今已经不敷使用。

（四）客观上深入实际的调查研究不足，应对突发事件的反应能力仍嫌不足，与广大学生的沟通和互信机制还待进一步建立

新的时期在多元因素扰动下，一些新的非对抗性的矛盾浮出水面，学生的思想和行为方式较之以往都发生了巨大变化，这在客观上增加了工作的难度。多年来尽管适应形势作了很多工作上的调整，但是还不能说我们的工作已经能够完全适应新的形势。调研不足，就会对具体的工作产生不利影响；面对突发事件，反应滞后或手段陈旧，实际中就可能被动；与学生的沟通互信不足，那么工作就难以深入下去，思想政治教育的实际的影响就会打折扣。

（编辑：潘宏伟 吴辉江）