（叶鹏飞报道）随着中国出生率降低以及计划生育观念深入人心，加上一胎化政策实行30年后弊端显现，调整政策的条件已经成熟。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成主张，在2010年逐步推动“提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个，奖励不生育者”新政策。

纪宝成昨天接受采访时指出，调整一胎化政策的做法必须是城乡统一，不能单独限制城镇人口；把纠正新生儿性别失常纳入政府的政绩考核；把鉴定胎儿性别列入刑法禁止。

63岁的纪宝成在2000年担任人民大学校长，也在该年成为全国人大代表。他在每年“两会”期间的发言和建议不但生动活泼，有些观点还造成很大的影响，甚至最终成为政策。

2006年纪宝成关于国企在海外上市的发言，被媒体简化为“国有企业境外上市造成600亿美元国有资产流失”说，引起轰动并波及港沪股市走盘。同年他关于“建议加快中国传统节日定为节假日的立法进程”议案，在今年元旦实施的《国家新节假日方案》获得实现。

纪宝成强调，他反对把一胎化政策妖魔化，因为30年来它对中国的发展功不可没，让中国少生3亿人，大为缓解人口对资源的压力。

他说：“保持低生育水平，是中国的基本国策，我认为必须长期坚持，看不到这项政策可以停止的时候，至少我现在看不到。”

但是纪宝成指出，当情况改变导致政策的利弊失衡时，就有必要进行调整和完善。他说：“只生一个孩子，这是不得已的选择，不能看做是至善至美的。”

一胎化政策 弊端日益明显

对于一胎化政策所产生的弊端日益明显，纪宝成列出了几大问题。一是出生人口性别比例严重失常，2007年全国男女比例已经到了120.2比100，正常值应该在103到107比100；二是人口老龄化；三是独生子女已经高达8000万人，他们的教养是空前的教育难题；四是兵源可能因此受到影响而降低国防能力；五是家庭抵御风险的脆弱性上升，一旦唯一子女发生伤亡可能导致家庭破裂，削弱社会稳定基础。

纪宝成认为，调整一胎化政策的条件已经成熟，因为中国人口增长率是0.6%，而且计划生育观念已经深入人心。他表示，目前全国夫妇平均生1.4到1.5个孩子，加上违规生育可以到1.7。按照他提倡的“提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个，奖励不生育者”，估计能到1.8到2个。这个数字是允许也是需要的。

他强调：“我们觉得1.8到2个，关系到我们民族的长远发展和国家的未来繁荣。所以人口政策攸关国运啊！人口政策是国家可持续发展战略的最核心战略问题之一。”

　　全国政协大会发言人吴建民3日在答记者问时曾表示，有关部门正在考虑是否调整现有人口政策，引起中外媒体关注。全国政协委员、国家人口和计划生育委员会主任张维庆5日澄清，“计划生育是中国长期坚持的基本国策，不能动摇，只能稳定。”

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（编辑 燕燕）