2003年郑功成当选为全国人大常委时，才39岁，他是19个“特别常委”中最年轻的一个。

　　当时郑功成曾说，希望用一年时间完成从专家到常委的转变。一年过去了，他实现自己的诺言了吗？

　　2004年2月24日，郑功成对《瞭望东方周刊》说:“我已经开始适应常委的工作了，边学边干，兼顾人大常委会与大学的工作。”

　　他认为一年来最大的进步，主要是了解了人大常委会的立法程序、工作方式；两个角色的兼顾更加协调，学习了不少司法改革、财经等专业领域以外的东西。

　　迄今为止，郑功成已参加本届常委全体会议7次，内务司法委员会全体会议9次，先后参与了到河南和四川的两次执法检查，到黑龙江和辽宁开展了东北地区发展问题的调研活动，出访了奥地利、保加利亚等国。

　　这一年来，他关注的重点仍然是中国劳动就业与社会保障问题，尤其是农民工、贫困人口等弱势群体的权益保障问题，同时也对中国的时代变革与经济、政治、社会发展中的宏观问题给予了前所未有的重视，并开展研究。在参与未成年人保护法执法检查时，他提出了应由流入地政府解决这一问题的主张。2003年10月，全国人大常委会通过了这一执法检查报告，11月上旬，国务院办公厅下发文件，明确了流入地政府在承担民工子女就学方面的责任，成为全国性的政策规定。

　　“这使我认识到，人大对政府工作是有促进作用的，调研、检查也相当有效。”郑功成说。

　　郑功成说:“过去一年中，突出的感受是人大常委的职务不仅需要专业知识，更需要责任心。有的常委虽然年龄较大，但责任心极强，加上有着丰富的经验，工作非常出色，他们的经验与责任心都值得年轻常委学习。”

　　郑功成认为人大常委会的工作在不断进步。他说:“这方面包括吸收年轻常委、在行政机关与立法机关之间建立人员双向交流、强化对一府两院的监督以及建设日益清晰的法制体系框架等。人大不是橡皮图章。”(摘自《瞭望东方周刊》)

(郭高中 程瑛 )