10月28日，首届公共服务论坛举行。本次论坛由中国行政管理学会和中国人民大学共同主办，论坛主题为中国式现代化与基本公共服务建设。
十一届全国人大常委会副委员长、原国务委员兼国务院秘书长华建敏，中国行政管理学会会长李宝荣，全国政协常委、经济委员会副主任、中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆，全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员汪铁民，民政部党组成员、副部长唐承沛，内蒙古自治区人民政府副主席白清元，江西省人民政府党组成员秦义，山东省人民政府副省长、省政府秘书长宋军继，中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）龚维斌，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成，国际行政科学学会会长拉伊德·穆哈默德·本沙姆斯，美国公共行政学会会长帕特丽娅·德·兰西·朱尔尼斯，韩国公共行政学会会长李德鲁，中国政法大学校长马怀德，民政部养老服务司司长俞建良，国家卫生健康委员会规划发展与信息化司一级巡视员于世利，中国人事科学研究院院长、中国行政管理学会副会长余兴安，中国人民大学党委书记张东刚，中国人民大学党委副书记、中国行政管理学会副会长郑水泉出席论坛。中国人民大学校长林尚立主持论坛开幕式。
党的二十大报告中把“基本公共服务实现均等化”作为2035年我国发展的总体目标之一，强调要“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。为加快健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，以公共服务高质量发展推进中国式现代化，中国行政管理学会与中国人民大学共同发起创立高端系列学术论坛——公共服务论坛，旨在打造研讨中国式现代化与公共服务创新发展的高水平学术平台。论坛聚焦中国公共服务领域重大战略问题和举措，通过政产学研结合，推进公共服务建设理论创新与实践发展，加强国际交流互鉴，在公共服务领域积极传播中国声音、提出中国方案、贡献中国智慧。
开幕式上，华建敏、李宝荣、张东刚先后致辞。
华建敏对中国行政管理学会和中国人民大学共同发起、联合主办公共服务论坛表示祝贺。他指出，公共服务事业对社会的发展和进步具有重要意义。改革开放以来，我国公共服务事业改革持续推进。党的十八大以来，公共服务事业体系建设取得显著成效，中国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，基本养老保险参保人数达10.4亿人，基本医疗的保险参保率稳定在95%左右，全国有832个贫困县全部摘了帽，近一亿人口实现脱贫。他表示，我国推进公共服务事业改革的目标之一是建立一个政府主导、覆盖城乡、社会协同、公众参与、调动各方面积极性和社会资源的公共服务体系。要注意动员全社会力量和资源，政府主导不能变成政府包办。他强调，“为人民服务”、“以民为本”、讲求“慈”“善”是中华民族优秀的传统道德，也是推行公共服务的精神实质。要贯彻“以人民为中心”的发展思想，特别注意要关心有困难的群众、弱势群体，立足大局、服务全局来开创公共服务的新局面，做好公共服务工作。各国的公共服务，既有个性、又有共性，他山之石，可以攻玉，我们要有虚心的态度，学习借鉴国际先进经验。
李宝荣指出，实现以公共服务高质量发展推进中国式现代化的目标任务，对行政管理的理论研究和实际工作提出了更高要求。中国行政管理学会将牢记职责使命，推动理论与实践相结合，构建植根于中国式现代化伟大实践的公共服务理论体系，通过搭建交流平台、组织学术活动、开展学术研究、出版研究刊物、积极咨政建言、加强国际合作等方式，在健全基本公共服务体系、提高公共服务水平等方面发挥应有作用，与中国人民大学共同办好公共服务论坛，推动国际社会了解中国公共服务，助力公共服务高质量发展。
张东刚指出，中国人民大学与中国行政管理学会共同发起创立公共服务论坛，对于深入学习贯彻党的二十大精神，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，对于实现优势互补、资源共享，推动政产学研联动，推进公共服务建设理论创新与实践发展，具有重要意义。希望与会专家学者锚定关键问题，突出实践引领力；发挥平台优势，突出创新驱动力；加强交流互鉴，突出国际影响力。期待本次论坛取得丰硕成果，为以公共服务高质量发展推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
林尚立在主持时表示，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”是第二个百年奋斗目标和中国式现代化的重要要求，是增进人民福祉、促进人的全面发展的重要要求，也是立党为公、执政为民的重要要求。中国人民大学和中国行政管理学会将以本次论坛为契机，共同探索提升公共服务供给质量的有效路径，共同谋划健全公共服务体系的科学方案，推动公共服务高质量发展。
大会分三阶段进行，当天上午进行第一、二阶段主旨演讲。第一阶段，汪铁民、唐承沛、宁吉喆、拉伊德·穆哈默德·本沙姆斯、帕特丽娅·德·兰西·朱尔尼斯、李德鲁先后进行主旨演讲。
汪铁民表示，建设法治中国是医疗保障事业千载难逢的时代机遇和推进动力，希望理论界加强相关领域研究，发挥思想库和智囊团作用，在法治轨道上推进和深化医疗保障改革，为我国医疗保障事业健康发展提供更优质的法治保障，为建设健康中国、法治中国作出应有贡献。
唐承沛表示，人口老龄化已成为全人类面临的共同挑战，积极应对人口老龄化、实现更高质量的老有所养，是推进强国建设、民族复兴伟业躲不开、绕不过的时代课题。让每一位老年人都能安享幸福晚年需要政府、社会、市场和家庭的共同努力，希望大家关注、关心、支持基本养老服务体系建设，推动早日实现全体老年人享有基本养老服务的目标。
宁吉喆表示，公共服务发展质量是衡量经济社会发展文明程度的重要标志。近年来，我国公共服务建设和民生保障改善取得了显著成就，推出了更多惠民生、暖民心的举措，不断增进人民福祉、提高人民生活品质。未来，我们要坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
拉伊德•穆哈默德•本沙姆斯分享了人工智能的发展为公共服务领域带来的机遇和挑战。他表示，公共服务建设要与时俱进，适应时代的发展和科技的进步，要善于利用新技术提升公共服务供给质量，健全公共服务体系，推进公共服务高质量发展。
帕特丽娅•德•兰西•朱尔尼斯表示，健全公共服务体系需要提升战略性思考能力，通过加强公共服务人才培养、密切创新合作、提高社会参与度，不断推动公共服务提质升级。
李德鲁分享了全球公共服务领域面临的共同挑战，以及专家学者在解决相关问题和实现可持续发展目标中的关键作用。他倡导积极推进国际合作，通过共享研究成果促进全球公共服务创新发展。
第二阶段，白清元、秦义、宋军继、龚维斌、郑功成、马怀德、于世利先后发表主旨演讲。
白清元表示，内蒙古自治区将牢牢把握中国式现代化的本质要求和发展方向，不断构建以基本公共服务和普惠性非基本公共服务为主体、多层次多样化生活服务为有益补充的公共服务体系，稳步提升公共服务保障能力和水平，让全区各族人民充分共享现代化成果，打造祖国北疆更加亮丽的风景线。
秦义从做强服务大厅、做实网络平台、做优服务质量三方面分享了江西公共服务高质量发展的实践。他表示，江西将聚焦推进政府职能转变和数字政府建设两大核心任务，以解决人民群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，加快打造人民满意的服务型政府。
宋军继表示，山东将坚定践行以人民为中心的发展思想，聚力优化全生命周期服务体系、基本民生服务体系、城乡融合服务体系、区域协调服务体系，全力推进基本公共服务均等化，扎实打造共同富裕的省域范例，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出山东贡献。
龚维斌围绕高质量推进中国社会发展，从中国社会发展的形势、重点任务以及高质量推进新时代中国社会发展需要把握的原则三方面进行阐述，强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，面对新形势新挑战，我们要把握好发展方向和政策导向，注重统筹兼顾和动态平衡。
郑功成表示，推进基本公共服务建设需要在持续加大优化公共投入、强化中央财政调控能力、顺应人口趋势变化以及精准施策上下功夫，增强公共服务均衡性和可及性，助力扎实推进共同富裕取得实质性新进展。
马怀德围绕建设人民满意的法治政府，详细阐述了法治政府和服务型政府深度融合的意义、基本路径和重点突破口，指出法治政府和服务型政府深度融合是必然趋势，只有将法治融入到服务型政府建设的各个环节，才能实现改革与法治的良性互动，我国各项事业包括公共服务才能纳入法治的轨道。
于世利从健康中国建设的总体要求、总体目标、总体任务、总体支撑保障和主要内容五方面介绍了卫生健康事业“十四五”规划进展与展望，他表示要坚持以人民为中心，健全基本公共服务体系，扎实做好民生保障工作，不断夯实经济社会发展的民生基础。
当天下午，大会进行第三阶段主旨演讲，清华大学苏世民书院院长、国务院参事薛澜，挪威科学与文学院院士汤姆•克里斯滕森，北京大学政府管理学院院长、中国行政管理学会副会长燕继荣，新加坡国立大学教授爱德华多•阿拉拉尔，四川大学城市治理研究院院长姜晓萍，香港大学保良何鸿燊社区书院校长陈汉宣，中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛先后进行主旨发言。大家一致认为，中国公共服务通过不断构建新的模式，积累了新的经验、开创了新的局面，使广大人民群众在共享基本公共服务发展成果上有了更多获得感和幸福感。
中国人民大学党委副书记、中国行政管理学会副会长郑水泉，中国人民大学交叉科学研究院院长、《公共管理与政策评论》主编杨开峰，中国人民大学公共管理学院院长严金明分别主持大会主旨演讲的第一、第二、第三阶段；中国行政管理学会常务副会长兼秘书长郑耀东主持大会闭幕式。
大会还开设8个平行青年论坛，国内70余位青年学者围绕“新时代公共服务建设成就与经验”“公共服务理论与自主知识体系”“基本公共服务中的央地协同”“公共服务创新推动高质量发展”“公共服务建设助力共同富裕”“人口老龄化与公共服务创新”“公共卫生服务与人居环境治理”“基本公共服务建设的国际比较”等议题开展深入交流，大家结合自身专业领域，提出了具有针对性的对策建议。
闭幕式由中国行政管理学会常务副会长兼秘书长郑耀东主持。中国人民大学公共管理学院党委副书记李文钊发布《新时代公共服务高质量发展：成就、经验与展望》，中国人民大学交叉科学研究院院长、《公共管理与政策评论》主编杨开峰与《中国行政管理》杂志社社长张定安共同发布了2024年公共服务论坛相关活动。国家发展改革委员会社会发展司作了书面发言。
来自中央和国家部委机关、地方政府的有关领导、国内外高校专家、学者和中国人民大学师生参加了论坛。
