（2005年3月4日）

中共中央文献编辑委员会编辑：《胡锦涛文选》（第二卷），

人民出版社2016年版，第300-305页。

（这是胡锦涛同志参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时讲话的主要部分。）

解决台湾问题，实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。长期以来我们为此进行了不懈努力。但是，近年来，台湾岛内局势发生了重大复杂的变化，“台独”分裂势力活动不断加剧，给两岸关系和平稳定发展造成了严重影响。事实说明，“台独”分裂势力及其活动日益成为两岸关系发展的最大障碍，成为对台海地区和平稳定的最大现实威胁，如不予以坚决反对和遏制，势必严重威胁国家主权和领土完整，断送两岸和平统一前景，危害中华民族根本利益。

面对严峻复杂的台湾局势，各地区各部门根据中央决策部署，坚定不移贯彻中央对台工作大政方针，运用各种资源，采取各种手段，坚决反对“台独”分裂势力及其活动，努力争取国际社会认清“台独”分裂活动的冒险性和危害性，同时团结广大台湾同胞，继续推动两岸人员往来和经济文化等各项交流，促进两岸直接“三通”[①]。二〇〇四年，台湾居民来大陆达三百六十多万人次，大陆居民赴台探亲、交流达十四万多人次；两岸间接贸易额达到创纪录的七百八十多亿美元；台商投资也在不断增长。两岸同胞联系更为密切，合作领域不断扩大。前不久，各有关部门克服困难，促成了二〇〇五年台商春节包机，公布了解决台湾农产品在大陆销售问题和推动两岸客运包机节日化两项实际举措。这都说明，我们始终心系台湾同胞，想他们之所想，急他们之所急，积极为他们办好事、办实事。我们还积极推动在一个中国基础上恢复两岸对话和谈判。总的看，通过坚决斗争和积极工作，维护了两岸关系基本稳定，国际社会承认一个中国的格局继续得到巩固。在我们综合国力不断壮大的基础上，我们完全有信心、有能力、有办法遏制“台独”分裂活动。

当前，两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素，台海紧张局势出现了某些缓和的迹象，但反对“台独”分裂势力及其活动的斗争仍然是严峻的、复杂的。

在当前台湾问题的总体形势下，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张[②]。要继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，同时绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。我们的大政方针，顺应台湾问题总体形势及其发展趋势，立足于对国家利益的认识和把握，符合两岸同胞共同愿望。这里，我再强调四点。

第一，坚持一个中国原则决不动摇。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石。一九四九年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸关系现状。这不仅是我们的立场，也见之于台湾现有的规定和文件。既然台湾和大陆同属一个中国，就不存在所谓大陆和台湾谁吞并谁的问题。当前两岸关系发展困难的症结，在于台湾当局拒绝一个中国原则，不承认体现一个中国原则的“九二共识”[③]。解铃还需系铃人。只要台湾当局承认“九二共识”，两岸对话和谈判即可恢复，而且什么问题都可以谈。不仅可以谈我们已经提出的正式结束两岸敌对状态和建立军事互信、台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间、台湾当局的政治地位、两岸关系和平稳定发展的框架等议题，也可以谈在实现和平统一过程中需要解决的所有问题。对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力，我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认“九二共识”，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。我们希望台湾当局早日回到承认“九二共识”的轨道上来，停止“台独”分裂活动。只要确立了一个中国的大前提，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿意作出正面回应，也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新途径。

第二，争取和平统一的努力决不放弃。包括台湾同胞在内的十三亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。和平解决台湾问题、实现祖国和平统一，符合两岸同胞根本利益，符合中华民族根本利益，也符合当今世界和平与发展潮流。这是我们始终坚持为实现和平统一而不懈努力的根本原因。和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一。实现两岸和平统一，是两岸同胞之福，是地区和世界之福。两岸和平统一了，可以弥合两岸因长期分离而造成的隔阂，使两岸同胞增进一家亲情；可以结束两岸在军事上的对抗，使两岸同胞共同致力于和平建设；可以使两岸经济更好互补互利，使两岸同胞携手共谋发展；可以使两岸一起共同促进世界和平与发展崇高事业，使两岸同胞共享伟大祖国的尊严和荣誉；可以真正确保国家主权和领土完整，使两岸同胞共同促进中华民族伟大复兴。人民期盼和平，国家需要稳定。只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力。我们真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考这个重大问题，从民族大义出发，从两岸同胞福祉出发，为保持台海和平、发展两岸关系、实现和平统一作出正确的历史性抉择。

第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量。“台独”分裂势力越是想把台湾同胞同我们分隔开来，我们就越是要更紧密地团结台湾同胞。无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。台湾农产品在大陆销售问题，事关广大台湾农民切身利益，要切实解决。如果两岸客运包机实现了节日化，还可以向常态化发展。两岸货运包机问题，也可以由两岸民间行业组织交换意见。我们将进一步陆续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策措施。只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺。

第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。维护国家主权和领土完整，是国家核心利益。任何人要危害中国主权和领土完整，十三亿中国人民坚决不答应。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊、退让。“台独”分裂势力必须放弃“台独”分裂立场，停止一切“台独”活动。我们希望，台湾当局领导人切实履行二月二十四日重申的“四不一没有”[④]的承诺和不通过“宪改”进行“台湾法理独立”的承诺，通过自己的实际行动向世人表明这不是一句可以随意背弃的空话。中国是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿中国人民的中国，大陆是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿中国人民的大陆，台湾也是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿中国人民的台湾。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国十三亿人民共同决定。我们相信，广大台湾同胞一定会同我们一道，坚定维护国家主权和领土完整，坚定维护中华民族根本利益。

这次全国人大会议将审议反分裂国家法。制定这部法律，是为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，努力维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。这部法律的立法宗旨顺民意、得民心。这部法律，将把我们关于解决台湾问题的大政方针法律化，表达我们坚持和平统一的一贯立场和最大诚意，同时表明全中国人民坚决反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。这部法律完成立法程序后，将对促进两岸关系发展、推进两岸和平统一，反对和遏制“台独”分裂活动、维护国家主权和领土完整，稳定台海和亚太地区局势，产生重大现实作用和深远历史影响。

[①] “三通”，指台湾海峡两岸之间通航、通邮、通商。一九七九年一月一日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次提出双方通航、通邮和发展贸易、互通有无的主张，后称之为“三通”。

[②] 见本卷《在纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》注④。

[③] “九二共识”，指一九九二年十一月海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

[④] 二〇〇〇年五月二十日，陈水扁就任台湾地区领导人时作出承诺：“不会宣布独立、不会更改国号、不会推动两国论入宪、不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。”后被称作“四不一没有”。