10月13日，中国人民大学举办教育法治联盟成立大会暨教育法治论坛。

中国人民大学校长马怀德，最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建，华东政法大学原党委书记郭为禄出席开幕式并致辞。全国人大常委会法工委行政法室主任王翔，全国人大教科文卫委教育室原主任叶齐炼，黑龙江大学校长王敬波，首都师范大学资深教授、教育学科首席专家劳凯声等出席。来自全国数十所科研机构和高校、北京市教委和北京市海淀区人民法院等单位的专家学者参会。中国人民大学副校长郑新业主持开幕式。

马怀德表示，教育法治是全面依法治国在教育领域的具体实践，是中国特色社会主义法治体系的重要组成。习近平总书记强调，要着眼于“管好”，坚持依法治教、依法办学、依法治校，这为新时代推进教育法治指明了方向。教育法典是对教育领域法律规范的系统整合、编订纂修，对于实现建成教育强国的宏伟目标具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。教育法典编纂研究正日趋深入，教育法治联盟成立正当其时。依法治教、依法治校是深化教育领域综合改革、提高办学治校水平的有力保障。他希望教育法治联盟把准政治方向、价值取向与实践导向，服务教育立法，强化教育法治实施体系研究，提炼教育法治领域的标识性概念与原创性理论，合力打造教育法治知识共同体、学术共同体、创新共同体，为服务中国式现代化建设作出贡献。

耿宝建指出，研究编纂教育法典，是深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党中央关于教育强国建设决策部署和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求的重要举措，是健全教育法律规范体系、推进教育治理体系和治理能力现代化的重大立法工程。教育法治联盟的成立，为统一教育领域法律适用、实现教育领域矛盾纠纷预防和实质性化解搭建了新的协作平台。他介绍了近年来人民法院审理教育领域行政案件相关情况，提出要坚持保障合法权益与规范权力运行并重，厘清各类主体的权利、责任与义务；要坚持适度前瞻性与可执行性相统一，夯实良法善治的制度根基；要顺应数智时代教育发展趋势，适配学习型社会建设的法治需求；要注重司法实践成果转化，推动理论研究与实务深度融合，促进立法、行政、司法良性互动。

郭为禄表示，教育法治联盟的成立是中国教育法学界勇担学术使命和历史责任的体现，是对时代需求的系统性学术回应，标志着中国教育法治研究进一步从“散点式研究”走向“有组织科研”。教育是国之大计、党之大计，教育法治建设必须以习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述为指引，从教育的战略属性和政治属性出发理解教育法治的高度，基于教育的人民属性把握教育法治的温度，在历史纵深与复杂性应对的层面体悟教育法治的深度，直面科技发展的全新挑战保持教育法治的热度，着眼全球化进程中教育国际化的趋势拓展教育法治的宽度。他呼吁教育法学界更加积极主动投身教育法治建设，推动教育法学研究从“书斋学术”走向“行动学术”，为加快推进教育强国建设、实现中华民族伟大复兴提供坚实有力的法治保障。

郑新业宣读《教育法治联盟成立倡议书》。

教育法治联盟由中国人民大学发起成立，秘书处设在中国人民大学法学院。教育法治联盟倡议聚焦国家重大战略需求、协力推进教育法典编纂和教育法治建设，贯通理论研究与法治实践、协力构建教育法治协同创新机制，立足中国教育法治实践、协力建构中国教育法学自主知识体系，坚持开放创新和面向未来、协力拓展中国教育法治发展的时代空间。未来，教育法治联盟将围绕国家教育法治建设重大任务，持续推进教育法治重大问题和教育法典立法研究，努力形成重大问题协同研究、理论实践深度互动、学术资源开放共享、国内国际交流互鉴的长效机制，为推进中国式现代化贡献教育法治的智慧和力量。

主旨发言环节，劳凯声，叶齐炼，北京大学法学院教授、北京大学教育法研究中心主任、教育立法研究基地（教育部政策法规司与北京大学共建）主任湛中乐，王敬波，中国人民大学教育学院教授、教育立法研究基地（教育部政策法规司与中国人民大学共建）主任申素平，东南大学法学院教授、教育立法研究基地（教育部政策法规司与东南大学共建）主任、人权研究院执行院长龚向和，中国政法大学法治政府研究院教授、中国政法大学教育法研究中心主任李红勃分别以“教师职业群体分化与教师法律身份的重构”“编纂教育法典的思考——从立法工作者的视角”“关于中国教育法典编纂的几点思考”“教材立法的法理基础和主要制度”“我国教育基本法的诞生及其意义”“数智时代教育法典中受教育权的规范再造”“适度法典化与教育法典的有限性”为题作分享。中国人民大学法学院院长、涉外法治学院院长杨东和北京外国语大学文科资深教授、教育学院名誉院长秦惠民主持。

当天下午，教育法治论坛举行。中国人民大学法学院党委书记沃晓静致欢迎辞。

论坛第一单元以“教育法典的基础理论”为主题，与会专家围绕教育法基本制度体系的构成、教育法律救济制度的体系建构与法典化表达、教育法法典化的规范选择、教育法典因应人工智能的功能与限度、学校组织法治的核心问题、教育法典的宪法基础等议题作主题发言并展开讨论。北京师范大学法学院院长梁迎修、中国人民大学法学院副院长丁晓东主持。

论坛第二单元以“教育法典的核心议题”为主题，与会专家围绕教育法典编纂中教育法基本制度构建、功能视角下的教育法定位、世界主要国家教育立法中的价值共识、学前教育“小学化”的法律规制、教育法典编纂的深层挑战等议题作深度研讨交流。北京市海淀区人民法院行政庭庭长黄志勇、西南政法大学行政法学院副院长胡兴建主持。

论坛总结环节由中国社会科学院法学研究所研究员、宪法与行政法研究室主任李霞主持，中国人民大学法学院教授、中德规制法研究所执行所长喻文光作总结，杨东致闭幕辞。

中国人民大学将依托法学、教育学等学科优势，依托教育法治联盟，凝聚学术与实务力量，促进协同创新，共同服务教育法典编纂和新时代教育法治建设。