今年是全球发展倡议提出5周年、中非开启外交关系70周年，如何从中国实践提炼发展智慧，如何以中国自主知识创新回应全球发展议题，中国与非洲国家正携手探索现代化路径，为全球南方共同发展注入新动能。

当地时间11月3日，中国自主的知识体系成果发布会暨第八届中国可持续发展年会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，来自中国、非洲及国际组织的专家学者齐聚一堂，围绕中非携手推进可持续发展交流经验、分享智慧、共话未来。

本届会议由中国人民大学与联合国非洲经济委员会联合主办，以“非洲与中国：加速可持续发展”为主题，采取线上线下相结合的形式举行。来自中国人民大学和联合国非洲经济委员会、非洲联盟委员会、联合国开发计划署、中华人民共和国驻非盟使团、中华人民共和国驻埃塞俄比亚大使馆、埃塞俄比亚规划与发展部、肯尼亚政府经济规划司、埃塞俄比亚经济学会、亚的斯亚贝巴大学等20余家国际组织、政府部门、高校、研究机构和社会组织的代表参会。

会上，中国人民大学正式发布“国家发展规划”标识性概念，集中展示学校自主知识体系建构和国民经济学研究的最新成果，立足中国发展实践、面向国际社会关切，把鲜活的实践经验升华为系统的知识体系，让全球南方国家的发展经验成为全人类共享的有益方案。

以标识性概念阐释中国发展实践

（中国人民大学应用经济学院副院长裴建锁教授发布“国家发展规划”标识性概念）

“国家发展规划”立足中国七十余年的规划实践，从历史演进、制度运行与中非对话三个层面，系统阐释国家发展规划的内涵、特征、经济意义及其国际交流价值。

中国人民大学研究团队以中国五年规划实践为基础开展研究，围绕长远目标与年度任务、国家规划与专项及区域规划、公共投入与企业投资之间的关系，深入分析规划稳定预期、促进长期投资与创新的作用机制，将国家发展规划界定为：国家立足自身发展阶段，明确一定时期经济社会发展的目标、优先任务和实施路径，并通过政策协调、资源配置和责任落实推动目标实现的制度安排。

从历史演进看，让发展蓝图接续推进。研究梳理中国从五年计划到五年规划的制度演变，呈现国家发展规划如何适应发展阶段变化，从指令性安排逐步转向社会主义市场经济条件下的战略引导。从制度运行看，把战略目标转化为公共行动。研究围绕政府与市场、中央与地方和不同政策之间的协调关系，提炼国家发展规划统筹经济社会发展、指导与约束相结合、编制实施监督相贯通的制度特征，分析其在引领经济增长、协调长期投入和稳定发展预期中的作用。从中非对话看，以经验互鉴拓展自主发展路径。研究立足中非发展规划实践，提出多维度目标协同、规划连续性与灵活性、政府与市场关系、数字时代发展效果评估四个共同议题。研究强调，应在尊重各国发展阶段、资源禀赋和治理条件差异的基础上，推动中国发展经验与非洲国家实际需求相结合，为各国探索符合自身国情的发展道路提供参考。

“‘国家发展规划’阐明了统筹政府、市场及不同地区行动的系统框架，为非洲发展提供了有益参考”，联合国非洲经济委员会经济事务干事奥耶班克·阿贝吉林关注以国家发展规划为统领、专项规划和区域规划等相衔接的体系，她强调应将长期愿景与阶段目标、预算及项目实施贯通，立足国情和实地情况制定规划，依据执行情况调整政策，通过联合研究和培训增强本土能力，使发展目标转化为就业和民生改善的实际成效。

“‘国家发展规划’为非洲思考发展转型提供了可界定、可比较、可研究的学术概念”，联合国开发计划署非洲区域服务中心包容性增长与采掘业司司长伊西亚卡·萨博认为，中国将长期目标与五年规划、年度工作衔接的经验，有助于探讨政策连续性及公共投入与企业投资的协调。非洲国家可结合自身条件，围绕生产环节的具体瓶颈安排资源，促进本地加工和就业。

中非合作共探现代化发展路径

中国国家发展规划的实践经验，不仅是理解中国发展道路的重要窗口，也为不同国家探索现代化道路提供了交流互鉴的思想资源。此次会议围绕中国国家发展规划的制度经验与非洲国家发展实践展开交流，推动不同发展道路之间的深入对话。

中国人民大学党委书记张东刚在视频致辞中表示，今年是全球发展倡议提出5周年、中非开启外交关系70周年和“中非人文交流年”。5年来，全球发展倡议从中国主张转化为国际共识、从合作理念落地为丰富实践，中非携手落实倡议、共促发展，共筑新时代全天候中非命运共同体。作为中国共产党创办的第一所新型正规大学，中国人民大学始终秉持“为人类谋进步、为世界谋大同”的胸怀和担当，勇做“四大全球倡议”的拥护者、践行者、奋斗者，积极参与中非交流合作，共建中非文明交流互鉴合作研究中心、成立中国高校第一所全球领导力学院，持续深化学术交流、人才培养和文明互鉴，为构建人类命运共同体贡献人大力量。本次发布的“国家发展规划”标识性概念等成果，正是学校服务中非合作发展的最新学术研究成果。面向未来，中国人民大学将继续携手各方，深化联合研究与经验交流，厚植青年友谊、凝聚发展共识，推动中国式现代化的鲜活实践经验转化为系统知识成果，促进全球南方国家在交流互鉴中实现共同发展，为以中非现代化助力全球南方现代化贡献智慧和力量。

中华人民共和国驻非盟使团团长、特命全权大使蒋烽表示，中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在减贫、民生保障、绿色低碳转型等方面取得积极成效。中国的发展实践表明，可持续发展离不开持续的政策支持、务实的资源投入和长期不懈的努力。非洲拥有丰富的自然资源和巨大的发展潜力，中方愿同非方进一步深化务实合作，共同推进可持续发展，巩固农业、基础设施、能源等传统领域合作，夯实发展基础；拓展人工智能、数字技术、新能源等新兴领域合作，培育新的增长动能；加强人才培养、治理能力建设和发展经验交流，持续增强非洲自主发展能力。中方愿继续加强同非盟及有关伙伴的协作，积极对接非洲发展需求，携手落实联合国《2030年可持续发展议程》和非盟《2063年议程》，共同推进中非现代化进程。

非盟委员会政治事务与和平安全部高级治理顾问威廉·阿祖马·阿维纳多-卡尼里格表示，当前国际形势深刻变化，单边主义和狭隘的地缘战略考量给全球可持续发展带来挑战，各方应加强集体行动，深化多边合作，统筹和平、安全、治理与发展，坚持以人为中心，推动政府与社会各界协同参与，充分发挥知识、科技和创新对增强发展韧性的支撑作用。他对中国人民大学与联合国非洲经济委员会搭建的南南合作平台给予高度肯定，主张通过科学规划、资源统筹、机构能力建设和战略伙伴关系，推动发展目标落地见效，加快落实联合国《2030年可持续发展议程》和非盟《2063年议程》。同时，要拓展学术机构、政党、议会、企业及规划统计部门之间的交流合作，立足非洲历史文化和发展实际，在互学互鉴中提升自主发展能力。

联合国非洲经济委员会非洲统计中心主任萨缪尔·科比纳·安尼姆表示，非洲推进可持续发展既面临经济增长乏力、债务压力、气候冲击和政策不确定性等现实挑战，也拥有青年人口、区域一体化和自然资源等发展优势，需要加强国家综合发展规划与联合国《2030年可持续发展议程》的衔接，拓宽发展融资渠道，完善数据支撑和监测评估体系。他指出，中国在长期发展规划、工业化、基础设施建设和技术创新等方面积累了丰富经验，为非洲提供了有益借鉴，关键在于立足各自国情，将相关经验转化为适合本土的发展实践。他强调，应加强政策设计与实施的衔接，充分考虑各国文化背景、治理制度和执行能力，广泛听取不同群体意见，特别是将青年需求纳入发展规划，推动学术研究、政策制定与发展实践深度结合，以务实合作促进可持续发展目标实现。

聚焦全球发展议题，共话可持续发展未来

会上，中国人民大学同步发布《非洲现代化报告——基于安哥拉的探索》。报告从经济结构、社会发展、治理体系和外部环境四个维度梳理非洲现代化面临的困难与挑战，以安哥拉为典型案例，剖析资源型经济体转型的矛盾与机遇，并结合中国人民大学参与安哥拉国家产业规划编制的实践，总结南南知识合作的经验与启示。

（中国人民大学应用经济学院吕一飞副教授发布《非洲现代化报告——基于安哥拉的探索》）

会议还围绕减贫与不平等、中非合作、“超越2030”青年对话等主题开展专题研讨。来自不同国家和地区的专家学者立足各自发展实际，分享经验、交流观点，围绕减贫实践、产业转型、青年发展等全球发展议题展开深入交流。

在减贫与不平等专题研讨中，来自中国人民大学、非洲高校及相关机构的专家学者，围绕减贫实践、社会政策和包容性发展等议题交流观点，探讨贫困与不平等的结构性成因及政策应对，分享精准扶贫、人工智能循证工具、多维贫困测度等方面的实践与研究成果。

在中非合作专题研讨中，来自中国人民大学、非洲高校及相关机构的专家学者，结合数字传播、产业发展和工业化实践，围绕中非合作如何促进产业转型与本土能力建设展开讨论，探讨如何推动中非合作与非洲国家发展规划相衔接，通过技术转移、本地供应商培育、技能培训和产业链建设，增强非洲自主发展能力。

在“超越2030”青年对话研讨中，中国人民大学青年学生与联合国非洲经济委员会青年研究人员围绕联合国《2030年可持续发展议程》之后的全球发展前景展开交流，分享青年参与全球发展、回应时代课题的思考。与会青年结合产业多元化、乡村发展、人工智能普惠、职业教育和就业创造等议题，探讨青年如何参与发展进程、共享发展成果，强调应拓展青年参与发展议程制定和实践的渠道，让青年成为全球可持续发展的积极建设者。

“只要28亿多中非人民同心同向，就一定能在现代化道路上共创辉煌”。中国人民大学将一如既往地坚定推动中非合作，持续拓展与非洲高校、智库和国际组织的交流合作，以自主知识体系建构回应全球发展课题，推动中国发展经验与非洲国家现代化实践深入对话，为“全球南方”共同迈向现代化、构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。