11月8日,以“深入学习贯彻党的二十届五中全会精神 持之以恒推进全面从严治党与纪检监察学科高质量发展”为主题,第三届纪检监察学科建设高端论坛在中国人民大学举办。
中国纪检监察协会驻会副会长曹轩宁,中国人民大学校长马怀德,北京市纪委副书记、市监委副主任张丽红,北京市海淀区委书记王少峰,海淀区委常委、区纪委书记、区监委主任宋斌,华东政法大学原党委书记、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组召集人郭为禄,中国人民大学原党委副书记、纪委书记吴付来,黑龙江省纪委监委原一级巡视员、省直机关纪检监察工委原书记于振武,海淀区委常委沈烨,云南省纪委常委、秘书长、省监委委员师逸,成都理工大学党委副书记、纪委书记唐清利,辽宁大学党委常委、纪委书记王鹏出席。中国人民大学副校长郑新业主持。国务院学位委员会纪检监察学学科评议组专家,纪检监察实务部门代表,纪检监察学学科自主知识体系联盟、北京市纪检监察学科共建基地各成员单位代表,全国各高校纪检监察学院(研究院)负责同志,数字纪检监察、监察法治领域专家学者和中国人民大学师生代表参加。
主论坛上,马怀德、曹轩宁、张丽红、王少峰先后致辞。

马怀德表示,党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署,为纪检监察学科建设发展提供指引。纪检监察学政治属性鲜明,肩负着为纪检监察工作高质量发展提供坚实学理支撑的重要使命。近年来,中国人民大学深入学习贯彻习近平党建思想,成立中管高校第一家纪检监察学院,牵头组建“纪检监察学学科自主知识体系联盟”,编写全国首批纪检监察学专业教材,推动纪检监察学学科体系、学术体系、话语体系、教材体系建设,产出了一批原创性、标识性、引领性学术成果。推动纪检监察学科高质量发展,要坚持政治引领,以党的创新理论为立学之本,深入研究纪检监察学核心概念,为持之以恒推进全面从严治党夯实学理根基;要坚持实践导向,与实务部门深化合作,立足实践提炼新概念、新范畴、新表述,建构中国纪检监察学自主知识体系;要坚持技术赋能,推进人工智能等新技术应用,同时依规依纪依法运用技术,筑牢安全底线。中国人民大学愿与各方携手,扎实开展纪检监察学理论研究,推动人才培养同学科建设、实务需求相衔接,为持之以恒推进全面从严治党,不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面作出新的更大贡献。

曹轩宁表示,中国人民大学围绕纪检监察学科体系、学术体系、话语体系建设,在师资队伍、科学研究、社会服务、交流合作等方面扎实探索、持续发力,积累了丰富经验。此次论坛聚焦纪检监察学自主知识体系建构与拔尖创新人才自主培养,既是纪检监察学界深刻领会党的二十届五中全会精神的学术盛宴,也是促进校地协同、产学研融合、理论与实践共进的宝贵机会。中国纪检监察协会将持续发挥平台纽带作用,推动理论界与实务界汇聚合力,把全会关于持之以恒推进全面从严治党的部署要求转化为学科发展的核心议题,从道理哲理学理上不断加强对纪检监察学原创性理论、标识性概念的系统阐述,以学科建设赋能纪检监察工作高质量发展。

张丽红表示,北京市纪委市监委始终坚持以更高标准建设北京“廉洁工程”,把科技赋能作为持之以恒推进全面从严治党的重要支撑。海淀区依托科创资源优势,在数字纪检监察探索上走在前列,即将揭牌的中国人民大学—中共北京市海淀区纪律检查委员会智慧纪检监察联合战略实验室,正是校地合作、以人工智能赋能纪检监察取得的标志性成果。当前,传统监督方式与办案模式面临新的挑战,迫切需要学科理论与实务实践合力攻坚,推动大数据、人工智能与纪检监察核心业务深度融合,破解新型腐败和隐性腐败等难题。北京市纪委市监委将深化与高校、科研院所的常态化合作,共建实践平台、共享优质资源、共建学科体系,一体推进纪检监察理论研究、人才培养与实践创新,持续推动学术研究成果转化为治理效能。

王少峰表示,当前,我们正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,更需要发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。顺应新时代新要求,持之以恒推进全面从严治党、推动纪检监察学科高质量发展,要深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,以更高站位推动纪检监察学科建设与管党治党实践双向贯通、深度融合;要回应时代关切,勇担使命、多献良策,以高质量理论研究助力全面从严治党不断走深走实。海淀区正奋力加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区,期待与各高校、科研院所精诚合作、优势互补,深化“五方六力”机制,形成校地协同、产学研一体发展的实践范式,共同在以高质量党建引领高质量发展的实践中贡献更大力量。

(中国人民大学纪检监察学院教授邓矜婷发布)
论坛发布数字纪检监察体系建设标志性成果“人工智能辅助纪检监察工作系统”。该系统由中国人民大学纪检监察学院牵头组建的跨学科数字纪检监察团队联合北京市纪委市监委、海淀区纪委区监委等实务部门研发。在汇编党风廉政建设和反腐败工作相关党内法规和国家法律法规、收录违纪违法典型案例的基础上,系统对接真实业务场景需要,助力提升人工智能技术在纪检监察任务中的可靠度、可控度、可信度,赋能纪检监察工作高质量发展。

(马怀德、曹轩宁、张丽红、王少峰揭牌)
论坛上,中国人民大学—中共北京市海淀区纪律检查委员会智慧纪检监察联合战略实验室揭牌成立。实验室将汇聚中国人民大学纪检监察学、人工智能等多学科力量,立足区位优势、深化校地协同,推进“人工智能辅助纪检监察工作系统”落地应用、反馈优化和迭代升级,打通理论研究、技术研发与基层监督链条,为充分运用新时代全面从严治党宝贵经验、提高监督执纪执法质效提供理论支撑和技术支持。

(郑新业主持)

主旨发言上半场,郭为禄提出,要将持之以恒推进全面从严治党的“七个坚持”转化为学科建设的方法论原则,从百余年纪检监察实践中提炼标识性概念、原创性理论,汲取开展课程教材建设和实践教学的智慧,推动理论研究、教育教学与实务工作深度融合,培养高素质纪检监察人才。中国政法大学纪检监察学院院长、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会副会长兼秘书长、北京市纪检监察协会副会长常保国从政治学视角阐释纪检监察学自主知识体系建构的理论资源,提出以“权力”与“监督”为逻辑起点,立足中国纪检监察实践,借鉴权力监督、国家治理等理论与分析工具,深化对中国特色反腐败制度的学理阐释。复旦大学纪检监察研究院执行院长、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员刘志刚从价值同源、结构互嵌、效能共生、演进协同等方面阐释了党的二十届五中全会战略部署与纪检监察学科高质量发展的战略耦合关系,提出将全会部署及时融入教材、课程和研究议题,推动学术成果与制度成果、治理成果互相转化、互相促进。山西大学纪检监察学院院长任建明回顾我国腐败预防相关制度与机构的历史变迁,提出要标本兼治,深入研究腐败问题反复发生的深层次体制机制原因,加强专门预防机构和专业力量建设,以科学分工提升腐败预防与治理的专业化水平。中国人民大学纪检监察学院院长、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员王旭主持。

主旨发言下半场,武汉大学纪检监察研究院院长、《法学评论》主编秦前红提出,纪检监察学理论体系、话语体系建设应立足中国实践、坚持法治导向,加强反腐败立法的系统性研究和对有关国家反腐败法律制度的研究,为加强和改进反腐败工作提供学理支撑。西南政法大学行政法学院院长、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员喻少如提出应统筹发挥党内法规和国家法律作用,坚持技术赋能与制度规范相结合,从组织、实体、程序和监督等层面明确权力边界、防范技术风险,推动数字纪检监察在法治轨道上运行。唐清利梳理了纪检监察法律法规体系的形成路径、主要特点与功能,提出立足纪法贯通、法法衔接的实践要求,统筹基础性、专业性、综合性研究,构建具有独立学科特征、结构完整的纪检监察学科体系。吴付来回顾党内法规制度建设历程,阐释法规制度的稳定性、长期性及其对管党治党的保障作用,提出应统筹推进法规制度完善与贯彻执行,加强制度的系统集成,压实执行责任、强化制度意识,将法规制度优势转化为治理效能,在法规制度轨道上持之以恒推进全面从严治党。中国人民大学纪检监察学院教授、马克思主义学院教授何虎生主持。

当天下午,六个平行分论坛举行。围绕“全面从严治党与纪检监察学标识性概念、原创性理论”“党的纪律学自主知识体系建构与新时代纪律建设实践创新”“中国特色监察法律制度的理论创新与体系构建”“大中小学廉洁教育一体化建设”“数字纪检监察研发与应用”等议题,来自中共中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院,北京大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学,中共上海市委党校等83家单位的专家学者、青年师生展开专题研讨。
本届论坛由中国人民大学主办,中国人民大学纪检监察学院、中共北京市海淀区纪律检查委员会承办。“纪检监察学科建设高端论坛”是中国人民大学打造的纪检监察学领域的重要学术交流平台。自2023年创办以来,论坛推动组建“纪检监察学学科自主知识体系联盟”,持续汇聚理论界与实务界合力,助力理论研究、学科建设和人才培养模式创新,为建构中国纪检监察学自主知识体系、持之以恒推进全面从严治党贡献智慧和力量。