一、认真谋划，稳步推进，确保专项治理工作有序进行

　　为做好专项治理工作，人民大学成立了专项治理工作领导小组，制订工作方案，明确了工作目标、时间安排与工作要求等内容，并将主要任务细化分解为8个方面22项具体工作，按照时间顺序合理分配到动员部署、查找问题、整改落实和巩固深化四个工作阶段来完成。为强化责任意识，学校还指定了每项工作的具体责任单位，形成了各部门既各司其职，又密切配合，积极联动的工作局面。

　　二、紧扣业务，夯实基础，确保专项治理工作取得实效

　　经过多年的不懈努力，当前人民大学工程建设领域的规章制度已成体系（全面涵盖了项目决策、招标工作、工程管理、资金支付、跟踪审计和廉政监督等各方面），这既提升了学校管理工作水平，也有效预防了腐败现象的发生。

　　专项治理工作期间，人民大学根据形势的变化，进一步建立健全了相关制度。如，学校于2009年12月制定了《中国人民大学大中型基建工程施工阶段及竣工结算全过程审计实施办法（试行）》。同时，责成有关职能部门进一步细化和完善工作制度。如，校园建设管理处、资产与后勤管理处、后勤集团等涉及工程建设项目的单位都先后制定了本部门的招投标工作实施细则，进一步增强了有关工作的规范性。

　　学校还高度重视理顺工作流程，依托工作流程关键环节建立腐败防控措施，以杜绝腐败现象的发生。例如：针对工程招投标工作，按照流程顺序确定为12个工作环节，针对其中容易发生问题的9个环节，制定了相应的防控措施。工程合同是约束甲乙双方最重要的文件，人民大学将签订工程合同的工作细化为6个具体环节，从专业工程师、总工程师、基建处长相互把关、相互制约的角度，就工程技术和商务交往等两个主要方面，提出了专门的风险防范措施。

　　三、积极探索，务实创新，确保专项治理工作发挥持久作用

　　为根本上遏制腐败的发生，人民大学还积极进行工作制度与方法的创新，以努力构建预防腐败现象滋生的长效机制。

　　一是建立“学校工程建设领域专家数据库”和“工程建设档案及设备材料数据库”。前者主要在工程建设规划和随机产生评标专家等方面发挥作用，后者主要在工程预算和招投标工作方面发挥作用。

　　二是建立乙方监督甲方制度。项目承包和主要供货商中标后，在与其签订廉政责任书的同时，学校主管领导还主持召开各方负责人及现场管理人员的见面会，明确工程廉政建设的要求，公布学校基本建设工作廉政纪律及举报渠道，邀请工程承包公司和材料设备供货商对学校职能部门进行监督。

　　三是设立公开评标室。学校设立专门的评标室，并对开评标全过程实行录音录像，留取开评标音像记录。同时，学校将开评标事项和时间提前向校内师生公布，欢迎他们在另一间专门的会议室通过视频监督开评标过程。

　　《中国教育报》2010年5月13日第3版

原文链接：http://news.jyb.cn/high/sjts/201005/t20100513_359702.html

（编辑：王强）