4月16日，由中国人民大学公共管理学院、Nyenrode荷兰工商管理大学欧中学院和荷兰Mn Services公司共同举办的“中国养老金峰会－金融危机下的年金管理”在中国人民大学逸夫会议中心成功举行。

会前，人民大学常务副书记牛维麟会见了部分与会嘉宾，包括中国人力资源和社会保障部胡晓义副部长、社会保险基金监督司陈良司长、荷兰国库总司副总司长兼金融市场政策司司长Bernard ter Haar先生、荷兰驻华大使馆大使Rudolf Bekink先生、荷兰中央银行执行董事Joanne Kellermann女士等。

胡晓义副部长、陈良司长、Bernard ter Haar先生、Joanne Kellermann女士等嘉宾出席会议并做主旨演讲，荷兰Mn Services公司总裁Rodulf Hagendijk、中国人寿养老保险股份有限公司副总裁王伟、清华大学杨燕绥教授、Nyenrode荷兰工商管理大学Haico Ebbers教授等就相关热点问题发言，人力资源与社会保障部社会保障研究所所长何平、人民大学公共管理学院院长董克用、李珍教授等先后作了总结发言。来自政府、高校、科研院所的专家学者，以及国内外保险、银行、基金、证券等行业公司的代表等共100余人参加了本次峰会，他们分别就在当前国际金融危机蔓延、对实体经济影响不断显现、经济增长下行风险不断加大的情况下，如何借鉴欧洲各国、荷兰在这方面的经验，结合应对９７年亚洲金融危机的经验教训，并结合我国的实际情况，对我国养老金保障改革设计理念、制度建设与规范、实践评价、存在的问题、未来发展等相关问题展开了讨论。

胡晓义副部长回顾了改革开放30年，特别是90年代以来，我国养老保障制度建设所取得的巨大进展，提出了按照到2020年完善覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，养老保险在保障公平性、适应流动性以及保证可持续性等方面还存在的不足；他同时提出，在面对国际金融危机，我国的养老保障制度发展面临着参保资源减少、征缴难度加大、投资保值困难等方面挑战的同时，也应当看到社会保险的需求更加旺盛、政府重大决策蕴含着社会保障大发展等方面的机遇。他提出的完善养老保障制度体系的近期重点目标主要包括着手建立覆盖城乡居民的养老保障体系、实施农民工参加养老保险办法和全国统一的养老保险关系转移接续办法、全面推进省级统筹、继续扩大做实个人账户试点、积极发展企业年金以及加强养老保险法制建设等方面。

陈良司长认为应该建立养老金征缴、支付、管理、运营机构内部控制制度，加强基础管理，严格行为自律，加强基金监督法制和能力建设，研究基金投资运营的办法。同时建立监管目标体现，强化事前、事中、事后监督的作用，综合运用每年布置一些综合或专项检查、到下级进行巡查、内部稽核与银行对账以及受理公众来信和电话举报等监督检查手段。他认为目前还存在统筹层次低和监管难度大、法律法规缺失和监管力量薄弱、基金运营政策滞后和面临贬值压力等方面的挑战。

Bernard ter Haar先生比较分析了中、欧在人口结构与发展趋势方面的情况，提出面对金融危机、人口老龄化，应加强“三支柱”建设，即现收现付的公共养老金、企业年金以及自愿的个人年金储蓄计划，他认为这有利于将再分配、保险、强制储蓄以及个人需求等功能分开。

杨燕绥教授认为我国未来的养老金发展趋势是社会统筹国民化、个人账户全民化，强调了企业年金管理个人账户的示范作用，并提出了建立职业年金的相关条件。

Joanne Kellermann女士认为安全的养老金体系应包括三个方面，即安全的预防机制、安全的矫正机制以及安全的应急机制，她认为避免循环委托代理、透明度高是荷兰在这方面的优势。

Roland van den Brink先生认为好的年金计划应该包括三个方面：长远的管理安排、合理的投资回报以及好的风险管理架构，荷兰的目标是建立适当的覆盖大多数人尤其是低收入人群的年金。

Haico Ebbers教授认为目前需要解决普遍存在的缴费水平过高、基金收益率水平过低、资产泡沫等问题，而这些需要国际货币基金组织、G20的共同参与。

王伟副总裁认为我国企业年金发展面临税收环境有待进一步改善、管理主体相对较多、企业年金市场发展不平衡等诸多问题和挑战，应进一步强化“三支柱”的职能和发展重点、推动企业年金税收优惠政策的发展以及推动企业年金规范发展。

（编辑：杨坤峰）