最近，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育。他指出，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，各级党委和政府要把发展教育作为战略任务，提上重要议事日程，确保教育优先发展落到实处。胡锦涛总书记的讲话体现了共产党人的教育理念和教育思想，是对党的三代中央领导集体教育思想的继承和发展，是对我国教育发展历史经验的精辟总结。讲话对我国教育事业进行了科学定位，为我国新时期的教育改革和发展指明了方向。

　　落实教育优先发展战略关键在发展

　　中央提出的科学发展观，站在历史的、时代的高度，进一步指明了我国教育事业发展的方向。

　　一是科学发展，就是以人为本，全面协调可持续发展。以人为本，就是教育发展要以学生为本，以教师为本；以人为本的教育发展，就是要以实现人的全面发展为目标，全面提高全体人民的科学文化素质和思想道德素质。坚持以人为本，就必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，坚持教育为人民服务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。同时，充分重视广大教师的地位和作用，全面提高教师素质，把广大教师的积极性、主动性和创造性更好地发挥出来。全面发展，就是全面贯彻党的教育方针，全面推进基础教育、职业技术教育、高等教育与成人教育等各级各类教育的发展，真正使教育发展体现出发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。协调发展，就是各级各类教育发展的各方面相互联系、相互促进、有机统一的发展；就是城乡、区域教育的协调发展。可持续发展，就是遵循教育发展规律和学校办学规律，处理好需要与可能的关系，坚持稳中求进，好中求快，持续发展，防止发展大起大落。

　　二是统筹发展，就是按照科学发展观的要求，统筹城乡、区域发展，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，使教育各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。统筹发展是落实教育优先发展战略地位的重要战略方针，深刻体现了科学发展观的内在要求，是实现教育科学发展的切入点和现实途径。

　　三是和谐发展，就是要保证人民享有接受教育的机会。当前要特别关注弱势群众的受教育问题，进一步解决西部贫困地区的义务教育适龄儿童、身处城市或发达农村地区的来自弱势社会人群的适龄人口的教育需求。坚持教育为人民服务的宗旨，坚持教育的公益性。正如胡锦涛总书记所指出的，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

　　落实教育优先发展战略难点在优先

　　要牢固确立教育优先发展的思想并在实践中落实，需要社会各界包括各级党委、政府的努力。切实落实教育优先发展战略，要求教育战线的广大工作者深刻认识教育的历史地位和作用，从中华民族伟大复兴的宏伟目标和建设创新型国家的战略高度出发，办人民满意的教育。周济同志曾说，中国有13亿人口，这是一个基本国情，这么多的人口，素质低就是沉重的人口负担，素质高就是巨大的人力资源优势，而把沉重的人口压力转变成为巨大的人力资源优势，最根本的途径就是要发展教育。

　　切实落实教育优先发展战略，要求进一步加大政府财政性教育投入，为切实落实教育优先发展战略提供必需的财力支持和物质保障。新中国成立50多年来，特别是改革开放后，党中央、国务院采取了一系列措施，教育投入有了较大增长。但是，我国现阶段的教育投入与发达国家相比，与我国迅速扩展的教育规模相比差距较大，甚至还达不到发展中国家的平均水平。教育投入不足，已成为影响当前我国教育事业优先发展的主要瓶颈之一。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定到上世纪末实现财政性教育经费投入占国民生产总值的比例达到4%，但是这一目标到今天仍未实现，并且与4%相距甚远。《教育法》所规定的“三个增长”，在一些地区并未依法得到落实。邓小平同志早在1986年就指出，到2000年，当我国国民生产总值超过1万亿美元时，就可以拿出国民生产总值的5%办教育。因此，采取切实有效的措施，加大对教育的财政性投入，是当前真正落实优先发展教育的最迫切要求。我们希望，到2010年能够实现本该在2000年实现的4％的目标。

　　切实落实教育优先发展战略，要求清除教育领域中的种种模糊和错误认识，反对教育产业化，保证清醒的教育发展思路。前些年，一些地方盛行的教育产业化思潮模糊了大家对教育的认识，引发了种种教育乱相，导致教育的社会形象和公信力受到损坏，严重制约了教育的健康发展。思想是行为的先导，要在实践中真正落实教育优先发展的战略，就必须在思想上正本清源，清除一切违背教育发展规律的错误认识，澄清各种对于教育发展的模糊认识，让教育优先发展这一理念深入人心，成为学校、各级党委、政府和全社会的发展理念并在实践中坚决贯彻落实。

　　切实落实教育优先发展战略，关键在各级党委和政府改善和加强对教育改革与发展的领导。正如胡锦涛总书记所指出的，各级党委和政府要把发展教育作为战略任务，摆上重要议事日程，确保教育优先发展战略落到实处。为了实现这一目标，各级党委和政府必须加强对教育工作的领导，要以科学发展观来统领教育发展全局，以长远目光来看待教育事业，正确处理好教育发展、经济发展与其他发展的关系，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，真正把教育放在发展的优先地位。

　　梁启超曾言，少年强则国强，……少年雄于地球，则国雄于地球。优秀的年轻一代要靠教育来造就。全社会认真学习并领会胡锦涛总书记的重要讲话，从国家发展根本大计的高度来看待教育，切实落实教育优先发展战略，则教育幸甚，中国幸甚。（中国人民大学校长　纪宝成）

　　《中国教育报》2006年9月10日第3版

原文链接：http://www.jyb.com.cn/cm/jycm/beijing/zgjyb/3b/t20060910_35993.htm