学校张自忠路3号院灰2、3、4楼于1981年被北京市消防局认定为重大火灾隐患单位;2005年,北京市消防局在灰2、3、4楼挂重大火灾隐患牌,将其确定为市政府挂账重大火灾隐患。
一直以来,学校高度重视张自忠路3号院的消防安全工作,持续投入人力物力,在办学经费紧张的情况下,自筹资金先后投入500余万元改善消防设施设备,并于2005年成立保卫处消防安全科张自忠路3号院办公室,派出两名具有较强防火工作经验和能力的专职工作人员24小时严防死守、加强该院消防安全管理工作。
随着第29届北京奥林匹克运动会临近,为切实提高火灾防控的能力,整治张自忠路3号院文物建筑火灾隐患,最大限度避免火灾事故发生,全力构建平安奥运消防安全体系。学校领导亲自挂帅,积极配合有关部门,对张自忠路3号院灰2、3、4号楼火灾隐患进行了大力清除整改,取得了较好效果。具体工作情况如下:
一、高度重视,精心组织,全面落实消防安全工作
1、高度重视奥运期间治安防控工作,学校领导召开专题办公会议研究部署消防安全工作,专门制订了奥运期间学校安全管控措施,并形成学校39号文件转发校内各单位具体落实。
2、由学校防火安全委员会制订了奥运期间学校防火安全管控措施和安全检查标准发至各单位,并召开了有关单位参加的奥运期间防火工作专题会议,要求各单位明确防火安全管理的主体责任、主管责任、管理责任和监督检查责任,在奥运会期间,坚决贯彻防火责任制,对照防火安全检查标准,落实防火安全检查,及时整改火灾隐患,确保奥运期间的消防安全。
3、学校与北京市公安局消防局签订了《奥运期间消防安全责任告知书》,并将《奥运期间消防安全责任告知书》转发全校各单位,明确各级消防安全管理的主体责任,落实具体责任人员,要求各单位认真履行消防安全职责。
二、协同行动,大力宣传,清除消防安全隐患
1、居民在楼道、楼梯间内无序堆放的杂物、易燃物侵占了消防疏散通道,是灰2、3、4楼的主要火灾隐患。因此清除楼道内杂物成为本次迎奥运消防隐患整改工作的重点。6月18,东城消防支队、学校资产与后勤管理处、保卫处、后勤集团,以及集团城内中心等5个单位在张自忠路3号院召开现场办公会,对灰2、3、4楼火灾隐患进行细致排查,并提出整改项目和要求。
6月27日,学校组织召开了清除铁一号易燃杂物火灾隐患协调会,参加会议的有东城区消防支队、交道口街道办事处,学校资产与后勤管理处、保卫处、后勤集团等单位的负责人。会议明确落实了有关各方的责任义务,确定了清除易燃杂物火灾隐患的具体实施方案。决定分两个阶段开展工作,即第一阶段:宣讲政策,动员居民自行清理堆放在楼道内的杂物;第二阶:联合执法强制清除,由学校组织人员车辆在东城公安消防支队、派出所、街道办事处等职能部门的支持配合下,清除楼道内易燃杂物。
2、根据以上工作计划,6月27日,资产与后勤管理处与东城消防支队、派出所、街道办事处联合发布公告,请居民配合,在限期内自行清理堆放的杂物,对逾期未清理的杂物,学校及有关部门将联合执法予以清除。为使公告内容家喻户晓,学校组织铁一号管理中心和消防办公室全体工作人员迅即张贴公告,并逐户登门做宣传说服工作,工作人员耐心地向居民宣讲清理易燃杂物工作的重要性和必要请,请居民配合清理自家堆放的杂物;对白天家中无人的主户,工作人员就利用晚间入户宣传,晚上也没人的住户,就通过电话联系宣讲;宣讲活动共计张贴公告20张,入户向住户发放公告106份(灰2、3、4楼共有居民106户),在院内醒目地点悬挂清理易燃杂物的宣传横幅两条。深入细致耐心的宣传工作起到了良好的效果,许多居民按照公告要求按时清理了自家堆放在楼道内的杂物,清理工作取得了初步的进展。
7月5日、6日,学校组织人员车辆,在东城公安消防支队、派出所、交道口街道办事等政府职能部门的支持配合下,利用周末对张自忠路3号院灰2、3、4楼楼道、楼梯间内乱堆乱放易燃杂物进行了强制清理,经过对住户大量的说服沟通和繁重的清理搬运,共清运出易燃杂物20余车,并对楼道墙壁管线等进行了清扫。本次清理整顿一扫楼内多年来形成的杂乱局面,恢复了楼道和楼梯间消防通道的通畅。
3、为进一步完善防火安全体系,确保消防设施设备处于最佳运行状态,学校对张自忠路3号院文物建筑中的消防水龙带进行了更换,为每个消防箱增配了一条水龙带;为各楼道增配消防应急标志灯10台,检修干粉灭火器362具,修改、补充、完善了《消防控制室管理规定》、《火灾处理应急预案》、《消防控制室值班员操作规程》等消防控制室规章制度,并张挂在消防控制室。7月初,对张自忠路3号院内的消火栓进行了水压试喷检测,对消防安全员接警响应时间和响应程序进行了实战演练。
三、措施有力,成果显著,降低火灾隐患等级
迎奥运消防安全治理整顿工作,得到了各有关各方通力配合,也得到了居民的理解和配合,清除了多年来堆积在楼道内的易燃杂物,消除了消防通道上的安全隐患;进一步规范了学校消防安全管理制度,优化了消防设备设施,使张自忠路3号院文物建筑消防安全状况得到了较大改观,有力保证了奥运期间的消防安全。
2008年7月24日,北京市消防局在张自忠路3号院举行了“张自忠路3号院市政府挂账重大火灾隐患降级专家论证会”,市消防局领导和专家组听取了整改工作汇报,并实地检查了灰2、3、4楼整改情况。专家组认为学校张自忠路3号院消防整改措施充分、到位,与2005年挂牌时相比已经取得了重大进展。专家组一致同意将张自忠路3号院火灾隐患等级由重大火灾隐患将为一般火灾隐患。
2008年8月11日,北京市消防安全委员会发布《关于两件市级挂账重大火灾隐患降级为区级挂账一般火灾隐患的通知》(防安字[2008]19号,见附件1),将学校张自忠路3号院火险隐患等级由市级挂账重大火灾隐患降级为区级挂账一般火灾隐患。
市消防局领导和专家组指出,虽然降低了火灾隐患等级,但居民在灰2、3、4楼内居住,仍然是火灾的根源,只有改变房屋用途,迁出居民才是彻底解决问题的途径。同时,进一步加强管理,巩固前一段整改工作的成果是今后工作的重点。
张自忠路3号院火灾隐患降级是对学校消防安全工作的充分肯定,并不意味着降低了学校的消防安全主体责任。学校仍需继续高度重视,进一步加强消防安全工作,建立健全消防安全制度,完善消防设设备,严防死守,杜绝火灾的发生。同时,积极规划,努力争取政府和社会力量的支持,搬迁灰2、3、4楼居民,改变房屋用途,彻底消除火灾隐患。
(编辑 燕燕)