8月4－8日，全国人大农业与农村委员会等在福建召开“农民权益保障法”立法座谈会，郑功成教授应邀出席，并在会上就农民权益保障立法的价值取向、基本思路及重点内容等发表了系统的意见，强调应当尽快通过完善法律制度来改变农民权益严重受损的现象，法律应当从制度上逐渐填平城乡之间的鸿沟，通过组予农民平等的经济财产权、劳动就业权、社会保障权及其他社会权益、政治民主权等来让促使城乡居民共享国家改革发展成果。他的多数意见已经被《农民权益保障法》起草小组吸收。

全国人大农业与农村委员会副主任万宝瑞、全国人大副秘书长兼机关党委书记王云龙、中共中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健及全国人大法工委、农业部、劳动保障部、福建省人大、辽宁省人大、沈阳市人大、云南省政府法制办、中国农业大学等单位的有关负责人及法律起草组成员出席了会议。