7月10日,中国人民大学首次新时代财务工作会议召开,全面部署学校财务工作。
当天上午,全体会议召开。学校党委书记张东刚主持,校长林尚立作工作部署。学校党委常委朱信凯、吴付来、郑水泉、王轶、王易、冯仕政、郑新业、支晓强、青格勒图出席。全体中层领导人员参会。
张东刚指出,2024年是学校财务改革元年,学校召开新时代财务工作会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记在学校考察调研时重要讲话精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述,强化战略思维,厚植为民情怀,牢固树立“过紧日子”意识,坚持“艰苦奋斗、勤俭持家、开源节流、追求效益”的总方针、“该保必保、应省尽省”的总原则,突出新时代财务工作“支撑战略、服务发展、支持决策、优配资源、防控风险”的功能作用,践行以政理财新理念,落实服务发展的总目标,全面开展财务资源配置领域的综合改革,实现财务工作从财务到财经、从财经到财政的转型升级,开创学校财务工作新局面,为新时代新征程走好“新路”提供有力的财务支撑和重要保障。
张东刚强调,财务治理是学校治理体系的重要环节,事关中国特色、世界一流大学建设,事关落实立德树人根本任务、建构中国自主的知识体系、建设重要人才中心和创新高地等一系列目标任务的实现,事关积极服务、紧密耦合、深入融入中国式现代化实践,是一项重要的基础性工作。全校上下要切实提高站位、统一思想、强化认识、凝聚共识,以思想的引领力、战略的牵动力、政策的供给力、资金的配置力和实效的追求力,推动学校财务工作再展新气象、再上新台阶。
张东刚就走好财务工作“新路”提出三点要求。
一是聚焦战略目标,在提升治理体系与治理能力上实现新跨越。要深刻认识全面深化财务工作改革是统筹优化资源配置的迫切需要,是树牢“过紧日子”意识的必然要求,是统筹发展和安全的根本保障。要通过全面深化财务工作改革,明确学校财务工作的遵循所在、方针所在、目标所在,转变财务管理理念,完善财务管理体制,优化财务资源配置机制,筑牢财务风险底线,始终保持学校的财务健康。
二是加强组织领导,为新时代财务工作转型升级提供有力保障。要进一步强化政治意识,加强党对财务工作的全面领导,把党和国家的方针政策贯穿到财务工作全过程;要进一步强化系统意识,综合施策、精准发力,构建与新发展格局相适应的财务工作组织体系;要进一步强化底线意识,坚定不移落实全面从严治党要求,牢固树立纪律意识,严格遵守财经纪律,牢牢守住不发生重大风险的底线;要进一步强化主体意识,各单位要明晰主体经济责任,领导干部要培养和树立财务意识,职能部门要鼓足干事创业的精气神,担当作为,攻坚克难。
三是强化队伍建设,为新时代财务工作提质增效奠定坚实基础。要准确把握新时代财务工作的定位和要求,以全面增强财务工作本领为重点,突出专业能力和专业精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持精准施训、覆盖全员,坚持学以致用、注重实效,努力建设信念坚定、德才兼备、勤政务实、清正廉洁、业务精湛、能力过硬的财务队伍,为新时代财务工作高质量发展提供强有力的人才保障和智力支持。
林尚立指出,学校召开新时代财务工作会议,既是深入学习贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平总书记在学校考察调研时重要讲话精神的战略之举,也是进一步加强党对财务工作的全面领导,集中力量办大事,为学校事业高质量发展保驾护航的务实之策。做好学校财务工作是奋力走好建设中国特色、世界一流大学新路的基础性保障。当前,学校事业发展各项任务对财务工作提出了前所未有的要求,全力确保通州校区建设投用的紧迫感是前所未有的,锚定2037建校百年远景目标锐意改革、守正创新的责任感是前所未有的,加快推进中国特色社会主义教育强国建设的使命感是前所未有的。学校将以此次新时代财务工作会议为契机,全面开展以财务工作为抓手的资源配置管理改革,增强财务治理效能,提升财务管理质效,强化财务决策支撑,以实际行动彰显学校治理体系改革新作为。
林尚立从四个方面就推进新时代财务工作高质量发展作出部署。
一是提升财务治理能力,支撑学校战略规划。加强顶层设计,在学校党委领导下,进一步完善财经工作领导小组等工作机制,健全财务机构职能配置,确保各项财务资源科学配置、财务运作高效协同、工作任务落地见效。要夯实主体责任,各单位领导干部要强化经济责任,规范行使权利,既能围绕主责主业做出业绩、实现突破,也能有效整合盘活全校资源,凝聚协同发展的强大合力。要提升财务规划能力,多维度充分利用财务信息,实现决策有依据、预算有规划、考核有目标;强化对资源安排的集中统一领导、管理和监督,保障资源高效利用;强调精打细算、科学预算,增加资金调配的弹性。要完善财务制度体系,始终坚持把财务制度建设贯穿于工作全过程,以制度建设提升管理绩效、以制度创新发挥管理职能,不断提高学校财务管理水平。
二是强化开源节流,多措并举优化资源配置。建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,推动财务资源聚力增效;要在争取财政拨款资金、增加继续教育收入、扩大社会捐赠资金、用好国家优惠政策等方面持续发力,积极创新资源支持方式,充分发挥资源杠杆效应,增强学院自我造血能力;要优化支出结构,保重点保基本压低效去无效,让“过紧日子”成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则;要健全成本分担机制,提升成本绩效意识,科学测算资源使用收费标准,降低资源消耗成本;要坚持灵活适度、精准有效的原则,注重处理好总量与结构、存量与增量的关系,盘活现有存量资金,提高资金使用效率,支持学校发展重点领域和薄弱环节。
三是深化业财融合,大力提升财务管理质效。优化财务业务流程,继续深入贯彻落实“放管服”要求,以财务管理为基石、以信息化技术为手段,注重开展调查研究,解决财务业务中的堵点、难点和痛点;充分发挥财务作为天然数据中心的优势,推动业财信息互联互通;充分运用管理会计工具方法,为学校重大经济决策提供科学、专业、有效的信息支持。要推进财务数智化转型,利用信息技术减少人工操作和线下环节,运用大数据、人工智能、云计算等先进信息技术,推进业财信息全面对接和整合。要优化财务服务体系,坚持“以师生为中心”的理念,聚焦服务学科、服务科研、服务育人、服务社会、服务国际化,构建“主动服务+专业服务+精准服务”的新时代财务工作服务体系。
四是强化风险防控,着力预防控制重大风险。完善内部控制建设,制定相关制度文件,将内部控制全过程管理制度化、规范化,逐步形成横到边、纵到底、全覆盖的内部控制体系;优化内部控制信息化建设,将管理规则、标准、流程等嵌入信息系统,增强内控实际效果,实现对学校业务活动的全流程风险防范和管控。要加强财会监督工作,完善财会监督工作机制,加强与相关部门协同联动,建立财会监督会商机制,提升财会监督效率和效果,有效保障财务稳健、资产安全。
财务处副处长张江涛、发展规划处处长贾俊雪、教育基金会秘书长赵潇、商学院院长易靖韬、财政金融学院副院长王芳分别作大会交流发言。
会上下发了《关于新时代财务工作高质量发展的意见(征求意见稿)》,着力加强顶层设计,进一步推进学校财务工作整体性重构,切实提升以政理财工作能力和水平,开创学校财务工作新局面。
当天下午,会议分3组进行分组研讨,围绕贯彻以政理财理念、推进新时代财务工作高质量发展和学校领导在新时代财务工作会议上的讲话交流认识体会,就财务工作改革的重点任务和落实措施研提意见建议。